六是基礎設施網絡更加完善。綜合交通體系建設全面推進，網絡總里程達到494萬公里。能源供應能力增強，消費結構優化，非化石能源消費比重上升到12%，煤炭消費比重下降到64%。“寬帶中國”戰略深入推進，新一代信息基礎設施日趨完善。

（四）推動城鄉區域協調發展，新的增長點增長極增長帶加快形成。“三大戰略”、“四大板塊”、新型城鎮化積極推進，新的發展空間不斷拓展。

一是“三大戰略”正在從藍圖向現實轉化。“一帶一路”建設開局良好。京津冀協同發展穩步前行，北京非首都功能疏解有序開展，交通、生態、產業三個重點領域率先突破加快推進。長江經濟帶發展深入推進，綠色生態廊道加快構建，綜合交通體系逐步完善。

二是“四大板塊”發展更趨協調。新一輪西部大開發戰略加快落實，采取有效舉措積極應對東北地區經濟下行壓力，中部地區綜合交通樞紐和生態經濟區建設步伐加快，東部地區在改革創新、轉型升級、提質增效方面繼續發揮示范作用。國家級新區建設發展勢頭良好。

三是新型城鎮化積極穩妥推進。“一融雙新”工程進展順利，27個省區市和新疆生產建設兵團出臺戶籍制度改革實施意見，居住證暫行條例印發實施。新型城市建設和新生中小城市培育有序推進。長三角、成渝、哈長等城市群規劃編制完成。國家新型城鎮化綜合試點擴大到2個省和135個城市（鎮）。市縣“多規合一”改革取得積極成效。

（五）加快轉變農業發展方式，農業現代化扎實推進。農業和農村經濟平穩發展，糧食產量實現“十二連增”。

一是農業支持政策創新完善。“三農”投入繼續加大，中央預算內投資用于“三農”的比重連續5年超過50%。全國涉農資金專項整治行動圓滿完成，省級涉農資金整合優化試點啟動實施。糧食最低收購價和臨時收儲政策逐步完善，新疆棉花、東北和內蒙古大豆目標價格改革試點進展順利。糧棉油糖化肥等重要商品市場調控加強。

二是農業農村基礎設施建設繼續強化。重大水利工程建設加快推進。大中型灌區節水改造和新增1000億斤糧食生產能力規劃田間工程加快實施，現代種業基礎設施建設得到加強，糧食收儲倉容建設力度加大。農村水電路氣房等基礎設施建設深入推進，城鄉基礎設施和公共服務設施互聯互通、共建共享步伐加快。農業面源污染治理、東北黑土地保護利用、已墾草原治理試點啟動，耕地重金屬污染治理、地下水超采治理試點積極推進。

三是農業結構調整邁出新步伐。糧食產量6.21億噸，肉蛋奶、果蔬茶、水產品等重要農產品豐產豐收。畜禽養殖規模化率提高到54%，糧改飼、糧豆輪作試點全面啟動。農作物耕種收綜合機械化水平達到63%，農業科技進步貢獻率56%。

四是農村改革穩步推進。農村土地征收、集體經營性建設用地入市和宅基地制度改革試點在33個縣級行政區域實施，農村承包土地經營權和農民住房財產權抵押貸款試點在278個縣級行政區域實施。農村集體資產股份權能改革試點有序推進。家庭農場、農民合作社、產業化龍頭企業等新型農業經營主體近250萬家。

（六）生態文明建設力度加大，節能環保目標超額完成。單位國內生產總值能耗和二氧化碳排放量分別下降5.6%和6%以上，二氧化硫、化學需氧量、氨氮、氮氧化物排放量分別下降5.8%、3.1%、3.6%和10.9%，萬元工業增加值用水量下降3.9%。

一是生態文明建設持續加強。加快推進生態文明建設的意見和生態文明體制改革總體方案發布實施，生態文明先行示范區建設進展順利。主體功能區環境政策、全國海洋主體功能區規劃、全國生態功能區劃印發實施。擴大新一輪退耕還林還草工程實施范圍，完成造林面積632萬公頃，全國草原綜合植被蓋度達54%。石漠化治理、濕地保護得到加強，新增水土流失綜合治理面積540萬公頃。

二是節能減排深入開展。在大氣污染治理重點城市實行煤炭消費總量控制，煤電節能減排升級改造行動計劃全面實施。環境污染第三方治理、再制造產品“以舊換再”和生產者責任延伸制度等試點示范有序開展。綠色建筑積極推進。農作物秸稈綜合利用得到加強。

三是污染治理全力推進。首批實施新環境空氣質量標準的74個城市細顆粒物（PM2.5）平均濃度下降14.1%。重點流域水污染防治和湖泊生態環境保護工程力度加大，地表水達到或好于Ⅲ類水體比例提高到66%。啟動土壤污染治理與修復試點示范項目，推進污染場地環境監管試點。

四是應對氣候變化取得新進展。啟動第一批低碳城（鎮）試點。在北京、天津、上海、重慶、廣東、湖北、深圳等7個地方推進碳排放權交易試點。建設性參與氣候變化巴黎大會，提出全球氣候治理中國方案，推動達成巴黎協定。

（七）更加注重保障和改善民生，民生福祉持續改善。多措并舉增投入、補短板、兜底線，扎牢民生保障網。

一是精準扶貧精準脫貧步伐加快。易地扶貧搬遷、產業扶貧、轉移就業、教育扶貧、健康扶貧等扶貧工程啟動實施。全年農村貧困人口減少1442萬人。對革命老區開發建設、贛南等原中央蘇區振興發展的支持力度明顯加大。加強中央支持和對口支援，進一步促進新疆、西藏和四川、云南、甘肅、青海四省藏區經濟社會發展和長治久安。

二是居民收入穩定增長。全國居民人均可支配收入實際增長7.4%，其中農村居民人均純收入突破萬元大關，實際增長7.5%，增幅連續第6年高于經濟增速和城鎮居民收入增幅。城鄉居民收入比下降到2.73:1。

三是社會保障水平穩步提高。基本養老保險參保人數達到8.58億人，基本醫療保險參保率穩定在95%以上。企業退休人員養老金水平繼續提高，城鄉居民基礎養老金最低標準由每人每月55元提高到70元。城鄉居民醫保財政補助標準由每人每年320元提高到380元。特困人員供養制度開始規范建立，20個省市建立了困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度，800多萬殘疾人受益。

四是公共服務供給水平進一步提升。貧困地區義務教育薄弱學校辦學條件持續改善，鄉村教師支持計劃啟動實施，農村貧困地區學生進入重點大學渠道進一步暢通。九年義務教育鞏固率、高中階段教育毛入學率分別達到93%和87%。基層醫療服務體系、重大疾病防治體系、全科醫生培養基地建設加強，人均基本公共衛生服務經費達到40元，服務項目擴大到12類。國家基本公共文化服務指導標準發布實施，地市級公共文化服務設施建設支持力度加大。體育產業創新發展取得積極進展。

五是保障性安居工程建設順利推進。加大中央預算內投資和中央財政專項資金支持力度，安排專項建設基金和企業債券融資，支持棚戶區改造等保障性安居工程。全年城鎮保障性安居工程新開工783萬套，基本建成772萬套。

從計劃指標運行情況看，經濟增長、價格總水平、國際收支平衡、就業等總量指標保持在合理區間，一些反映經濟結構和質量的指標進一步改善，社會發展和民生保障類指標繼續向好，資源節約利用和環境保護類指標完成情況較好，計劃指標的完成情況總體是好的。

18個約束性指標全部完成。41個預期性指標中，35個運行情況符合或好于預期，5個指標運行值與預期值存在差距，1個由于統計口徑變化數據不可比。需要說明的是，預期性指標的計劃目標不是指令性的，也不是預測值，而是國家期望的發展目標，體現預期和政策導向，實際運行情況是市場行為的客觀結果，可能高于預期目標，也可能低于預期目標。部分指標運行值與預期目標存在差距，有以下幾種情況。一是為體現宏觀調控內需導向，社會消費品零售總額和全社會固定資產投資指標定得比預測值稍高一些，是全年的努力目標，實際運行結果與預期目標會有一定差距。社會消費品零售總額指標受輸入性通縮以及國內部分工業品價格下跌、農產品價格漲幅有限等影響，實際增幅基本符合預期，但名義增長則低于年初確定的預期目標。全社會固定資產投資指標，主要是在國際市場低迷、內需不足的情況下，部分制造業行業出現產能嚴重過剩，加上三四線城市房地產庫存高企以及投資品價格降幅持續擴大等因素影響，全年增長也低于年初確定的預期目標。二是有的指標低于預期存在特殊因素。2015年經濟下行壓力加大、企業利潤持續下滑，制約了研發投入，加上2014年研究與試驗發展經費支出與國內生產總值之比的統計數據，由年初的2.09%修正為年末的2.05%，使得2015年預期目標未能實現。三是國際經濟環境變化導致有的指標全年數值低于預期目標。受全球貿易放緩、國際能源價格大幅下跌影響，進出口總額指標增速低于預期目標。國際大宗商品價格大幅下跌，加之國內市場需求不旺，導致天然氣產量指標未能達到全年預期目標。此外，由于主管部門調整了戶籍人口統計口徑，戶籍人口城鎮化率指標2015年實際數與計劃數不可比。