中國新聞社記者：我是中國新聞社、中國新聞網記者。據了解，現在有些地方的養老金發放已經出現困難，一些市縣在靠貸款發放養老金。請問總理，中央政府是坐視不管還是準備為他們買單？

李克強：你提的這個問題很尖銳，確實有個別地方發生了養老金發放困難的問題，但這是一地之難、一時之急。中國現在實施的是養老金省級統籌，省級政府有責任、也有能力通過多方籌集資金，來保證養老金的發放。確實有突出困難的，只要地方政府盡力了，中央政府是會給予補助的。這三年中央財政就拿了上萬億元，但有一條，地方必須盡職盡責，而且中央政府要督促地方按時足額發放養老金。

大家都有退休、需要養老的一天，這里我想做個安民告示，從全面、長期來看，中國政府保障公民養老金發放是沒有問題的。我們去年養老保險收支結余3400多億元，累計結余3.4萬多億元，我們還有全國社會保障基金儲備1.6萬億元沒有動用，同時還能夠劃撥國有資產來充實養老基金。所以可以肯定地說，老有所養不會也絕不能是一句空話。謝謝。

彭博新聞社記者：去年在同樣的場合，您曾經說過，中國政府會繼續下定決心推動壯士斷腕的改革。在今年的政府工作報告中，您說中國經濟需要至少保持6.5%的增速。同時，不同的政府部門官員也表示，在化解過剩產能過程中不會出現下崗潮。我想問您，如何解決好保持中國經濟一定增速以及避免可能產生不穩定影響的下崗問題，如何確保不會影響您本人所說的對中國經濟發展至關重要的改革議程的推進。

李克強：你問問題的時候很嚴肅，讓我略感沉重。我可以肯定地說，中國會堅定不移地推進改革，改革和發展是不矛盾的，我們恰恰可以通過結構性改革來釋放市場活力，支撐經濟發展。但在這個過程中，我們也看到，的確產生了一些比較嚴重的過剩產能，主要是在重化工行業。現在我們已經選擇了鋼鐵、煤炭這兩個行業在去產能上先行突破，與此同時要避免出現大規模的下崗潮。

過去兩年，我們在鋼鐵行業淘汰了上億噸的產能，涉及到上百萬職工。由于我們高度重視保護職工的合法權益，保證了大量職工轉崗并得到妥善安置，可以說積累了經驗。下一步要推進去產能，必須做到過剩產能要去，但大量職工的飯碗不能丟，而且爭取讓他們拿上新飯碗。對于一時還不能夠做到的，中央財政和地方財政有能力進行妥善安置。中央已經建立了1000億元主要用于轉崗安置的專項獎補資金，如有需要還可以增加。當然，地方政府相應配套要跟上，我們需要做到的是雙贏，在去產能、促發展、穩就業之間達到一個平衡，最終在去產能的過程中，實現重化工行業的持續健康發展。謝謝。

《人民日報》記者：總理，我是人民日報、人民網、人民日報客戶端記者。我們注意到，簡政放權的改革已經進行了幾年，但也有一些企業和群眾反映，現在很多事辦起來還很難，特別是一些事情在辦理的過程當中有找不到門的感覺。請問總理，針對這種現象和問題，您下一步準備怎么辦？

李克強：很高興能夠“一石三鳥”，不過不是打，而是答。簡政放權可以說是轉變政府職能的關鍵。三年前就在這里，我曾經明確表示過，本屆政府減少審批事項要達到三分之一，現在這個目標已經提前實現了。根據第三方評估，多數企業和群眾對這樣做還是比較滿意的，但與此同時，確實還存在許多問題，有更高的期待。

我們現在審批事項還是比較多，而且保留的事項當中有很多標準不統一。前幾天我到一個代表團參加審議，就有代表說他要辦一個醫養結合的養老機構，群眾很歡迎，但是這涉及到養老機構準入、醫保定點、收費審批等，要跑多個部門，問題是這些部門的標準還不統一，所以讓他一頭霧水，像你講的都找不到門了。這本身就束縛了產業的發展，也抑制了群眾消費的需求。

所以簡政放權必須一以貫之，遇到問題、碰到阻力就要設法去解決，這是削減部門利益的事情。我們就是要用減政府權力的“痛”，來換得企業、群眾辦事的“爽”。

今年要下決心再砍掉一批審批事項，而且直接放給市場，即使是需要審批的也要簡化手續。尤其是要推進標準的統一。我們這兩年推進商事制度改革，從證照合一到一照一碼，就是一個統一標準的過程。結果激發了很大的群眾創業熱情，就是到現在，每天還有近3萬個市場主體誕生。這個領域能做到，為什么其他領域就做不到？所以在這方面要下達硬任務、排出時間表。不僅如此，還有不少證照是沒有必要的，今年也要砍掉一半。對那些于法無據影響群眾創業熱情、甚至損害群眾利益的不合理文件要堅決清理，該廢除的廢除。

當然，我們說放權并不是放任。營造公平競爭環境的監管措施必須到位，還要防止任性、任意地檢查，這樣簡政放權才能更有效，才能讓生產力發展起來、群眾得到好處。我們還要推動優化服務，比如像政務公開加上互聯網，讓群眾少跑腿，還能夠辦成事。謝謝。

埃菲社記者：在過去兩個月左右的時間里，由于朝鮮采取的一系列舉動，美國正在加強在韓國的軍事部署。同時在南海地區軍事緊張態勢似乎也在升級。另外，澳大利亞也在和美國磋商，要引入戰略轟炸機。還有就是不包括中國在內的12個國家簽署了TPP。您是否認為奧巴馬總統的“重返亞太”戰略已經給中國造成問題？您覺得在亞太地區還存在其他不穩定因素嗎？

李克強：你提了一系列的問題，我要一一回答時間不夠。概括起來講，你問的還是關于中國周邊的問題。中國始終主張要有一個穩定的周邊環境，友好的睦鄰關系。維護地區穩定，實現睦鄰友好，關鍵還是要靠地區國家共同努力。鄰里發生糾紛，這也是難以避免的事情，但只要以誠相待，堅持用外交、和平手段來解決，完全可以維護地區的穩定。至于域外國家，像美國，可以說從來就沒有離開過亞太，我們可以在亞太地區進行合作，管控好分歧。

中國正在推進現代化建設，發展是第一要務。我們需要一個穩定的周邊環境與和平的國際環境，中國發展強大起來，是維護世界和平的有力力量，也有利于周邊。中國將堅定不移地走和平發展道路，維護國家主權和領土完整也毫不含糊，這兩者并不矛盾。我們希望，不論是域內國家還是域外國家，都能多做有利于地區穩定的事情，而不是相反，否則對誰都不利。謝謝。

中國國際廣播電臺記者：我是中國國際廣播電臺、國際在線網記者。我們注意到，兩會前最后一次國務院常務會議有一個議題是部署加強文物保護工作。請問總理，中國這么大，要解決的問題這么多，政府的工作又這么忙，這個問題有這么緊迫嗎？

李克強：謝謝你對國務院常務會議議題的關心。我想回答你的是，我們保護文物實際上也是在推動文化事業的發展，滋養道德的力量，傳承我們的優秀傳統文化，來推動經濟和社會協調發展。現在經濟領域有不少大家詬病的問題，像坑蒙拐騙、假冒偽劣、誠信缺失，這些也可以從文化方面去找原因、開藥方。市場經濟是法治經濟，也應該是道德經濟。發展文化可以培育道德的力量。我們推動現代化，既要創造豐富的物質財富，也要通過文化向人民提供豐富的精神產品，用文明和道德的力量來贏得世界的尊重。謝謝。

鳳凰衛視記者：我是鳳凰衛視、鳳凰網記者。最近一兩年我們從香港回到內地的時候，被問到最多的一句話就是“香港到底怎么了”。不久前，在大年初一香港旺角發生了騷亂事件，這也凸顯了香港社會存在的一些問題。與此同時，香港的經濟增速也是放緩的。目前在香港社會，大家都在討論未來香港的出路在哪里。請教總理，在您看來，香港的出路到底在哪里？中央政府是否會出臺新的措施來支持香港發展？

李克強：要是再有人問你香港怎么了，我建議你回答：香港一定會保持長期繁榮穩定。中央政府“一國兩制”、“港人治港”、高度自治的方針沒有也不會改變。而且我們相信，特區政府有能力、香港民眾有智慧處理香港遇到的各種復雜問題和局面。

說到發展，這既是香港自身的需要，也是國家的需要。當然，香港的發展要靠自己的努力。去年香港作為發達經濟體，經濟增長2.4%，這不算低了。香港還可以更多地發揮自身優勢，當然也可以抓住國家發展的機遇。只要是有利于香港長期繁榮穩定，有利于增進香港民眾福祉，特區政府提出來的事，中央政府都會全力支持。我對香港的前景看好。謝謝。

《財經》雜志記者：我們注意到今年的政府工作報告提出了“新經濟”這一概念，這是不是指現在新興的電子商務和小微企業？這和您之前提倡的“大眾創業、萬眾創新”有什么關系？這些對緩解當前經濟下行壓力有什么作用？

李克強：我們說要發展“新經濟”，是要培育新動能，促進中國經濟轉型升級。“新經濟”的覆蓋面很廣泛、內涵很豐富，它涉及一、二、三產業，不僅僅是指互聯網、物聯網、云計算以及電子商務等新興服務業和新業態，也包括工業當中的智能制造、大規模的定制化生產等，還涉及到一產當中有利于推進適度規模經營的家庭農場、股份合作社，農村一、二、三產融合發展等。發展“新經濟”，小微企業可以大有作為，大企業可以有更大作為。目前很多大企業也在搞創客空間，有許多這樣的例子。

傳統動能發展到一定階段出現減弱是規律，很多國家都走過這樣的路，尤其是發達國家，有很多先例。這個時候就需要新動能異軍突起，來適應產業革命的趨勢。而且新動能和傳統動能改造提升結合起來，還可以形成混合的動能。發展新動能對于傳統動能的改造提升很有意義。像我們現在推動去產能，就涉及到重化工企業，很多這樣的企業用人過多，需要把富余員工轉崗，而新動能發展起來就可以提供更多的就業崗位，這也使我們可以較大力度推動去產能。我們提倡大眾創業、萬眾創新，實際上是為大、中、小企業、科研機構等提供一個平臺，使眾創、眾包、眾扶、眾籌等有活躍的空間。

可以這么說，如果把億萬群眾的創造力發揮出來、積極性調動起來，可以形成投鞭斷流的氣勢，再加上背水一戰的意志，就可以頂住經濟下行的壓力，而且促進經濟的轉型升級。一個國家的繁榮進步，還是在于億萬民眾的參與，這也可以實現人的全面發展。謝謝。