全國人大代表、江蘇省泰州市委書記藍紹敏沒想到“蝸牛獎”火了。

年初，泰州市委市政府新設立“蝸牛獎”，明確將給那些推進重點項目不得力、履行行政職能不到位、解決群眾關切問題不及時的責任人發放“蝸牛獎”。

作為促進黨政機關和干部提升工作效能的硬措施，“蝸牛獎”直接瞄準懶政、庸政、怠政。

早在2014年5月，李克強總理就在國務院常務會上談及庸政、懶政問題。“我在基層調研時注意到，有些地方確實出現了‘為官不為’的現象，一些政府官員抱著‘只要不出事，寧愿不做事’，甚至‘不求過得硬，只求過得去’的態度，敷衍了事。”李克強說，“說得難聽點兒，這不就是尸位素餐嗎？這樣的庸政、懶政同樣是腐敗，是對國家和人民極大的不負責。”

今年的政府工作報告提到，健全督查問責機制，堅決整肅庸政懶政怠政行為，決不允許占著位子不干事。健全激勵機制和容錯糾錯機制，給改革創新者撐腰鼓勁，讓廣大干部愿干事、敢干事、能干成事。

“十三五”規劃建議也提出，深化干部人事制度改革，完善政績考核評價體系和獎懲機制，調動各級干部工作積極性、主動性、創造性。

“態度好，不辦事。”全國政協委員、中央黨校黨建部主任王長江觀察到懶政有了新的變化，“過去沒人干活，在辦公室打撲克，現在什么程序都做到了，就是事情辦不成。”比如以前招商引資，地方官員拉項目落戶很熱情，請企業吃飯，給企業優惠政策。現在很多官員公事公辦，來了客客氣氣接待，“最后項目沒引進，就回答‘我也沒辦法’”。

王長江分析了基層官員心態的變化，他說，一方面，改革進入深水區，很多干部解決問題能力不足，出現恐慌。另一方面與反腐有關。

全國政協委員、清大筑境規劃設計研究院副院長許進也認同這個觀點，反腐重拳之下，官場氣氛一時肅然。他認為，許多官員在遵守中央規定不吃不拿的同時，抱著“多做多錯，少做少錯，不做不錯”的自保邏輯，認為事情做得多、動靜大，必然要把自己推向公眾的眼前，生怕重蹈覆轍，被“揪出來”，推向輿論的風口浪尖而烏紗不保，因而“多一事不如少一事”，不敢作為。