新華社北京３月１２日電題：２．５產業，催生幾多發展新機遇？——代表委員評說產業融合新業態

新華社記者于佳欣　吳雨　商意盈

隨著產業融合加快，傳統的一二三產業分類界限逐漸模糊，由此延伸出一批新產業，生產性服務業就是其中之一。這一產業因介于二三產業之間，被形象地稱為“２．５產業”。

這一新業態將催生哪些發展新機遇？記者就此采訪了兩會上的代表委員。

２．５產業，異軍突起的增長極

“促進生產性服務業專業化”“推動制造業由生產型向生產服務型轉變，引導制造企業延伸服務鏈條”……“十三五”規劃綱要草案體現了服務業和制造業融合發展的趨勢。

“‘２．５產業’的出現順應了我國制造業轉型升級的趨勢。”全國政協委員、民銀國際投資有限公司董事長何幫喜認為，服務業和制造業融合加快，催生出新的產業。

蘇州匯川技術有限公司就是這樣一家企業，通過自主創新的控制技術，為客戶提供綜合產品與解決方案。公司業務之一就是為當前諸多生產企業轉型升級提供工業變頻器，經營規模迅速擴大。

全國政協委員、傳化集團董事長徐冠巨認為，在服務業占我國ＧＤＰ“半壁江山”的背景下，生產性服務業發展前景巨大，有望成為我國未來經濟增長極和全球產業競爭的戰略制高點。

“生產性服務業會帶動一系列相關新興產業的發展。”全國人大代表、清華大學教授蔡繼明說，如動力電池研發投入加大和電池性能提升，會帶動機器人和無人機等行業發展。

統計數據顯示，發達國家的服務業約占ＧＤＰ的７０％，它的生產性服務業又占服務業的７０％。而據一些機構估計，我國生產性服務業占ＧＤＰ比重約為１５％。

徐冠巨指出，如果我國生產性服務業占ＧＤＰ比重提升１０個百分點，就有１２萬億元的增長空間，并由此可以帶來２５００萬人的就業。“所以生產性服務業是一個巨大的蛋糕，更是我們經濟發展的新動能。”

制造業“蝶變”的“翅膀”

江蘇蘇州的蘇試試驗曾是一家生產環境試驗設備的股份制企業，２００９年開始從設備生產向提供環境檢測服務轉變。“近兩年企業制造毛利率為３０％，但服務毛利達到６５％。”公司董事長鐘瓊華告訴記者。

“在新工業時代，一個國家是否是工業強國，并不取決于有多大的生產能力，而是更加依賴于是否具有強大的工業服務能力。”全國政協委員鄒先榮說。

“我國制造業之所以大而不強，主要原因在于以研發、設計等生產性服務業的比重嚴重偏低。做大做強的關鍵，就是要從生產型制造走向服務型制造。”全國政協委員、經濟學家遲福林說。

徐冠巨認為，通過發展生產性服務業，有助于重塑中國制造的產業鏈、供應鏈和價值鏈，將為中國制造轉型升級帶來巨大動力，帶動我國由制造大國邁向制造強國。

“去產能重在實現企業的轉型升級，一個重要的任務就是做強生產性服務業。”遲福林說，在新技術革命的浪潮下，像ＩＢＭ、蘋果這樣的國際制造業巨頭紛紛加快剝離制造環節，專注于產品的研發設計，成為世界級創新型大企業。

做大２．５產業“蛋糕”正當其時

近年來，我國生產性服務業取得了長足發展，但總體看，存在發展滯后、總量不大以及層次較低、發展質量不高，國際競爭力不強等問題。當前，亟待做大做強生產性服務業，更好釋放經濟活力。

代表委員指出，生產性服務業發展的掣肘在于市場開放度不夠。“十三五”推動市場化改革，重點是服務業領域的市場開放。要通過供給側結構性改革把相關產業發展、資源有效配置和價值創造的促進作用釋放出來。

“通過開放服務業市場做大“蛋糕”，是供給側結構性改革的重大課題。”遲福林說，以房地產為例，如果房地產能夠以健康服務為重點，不斷提高服務水平，就會提高房地產使用價值，從而為去庫存闖出一條新路。

全國政協委員、清華大學經濟管理學院副院長白重恩指出，擴大生產性服務領域開放，既要放寬生產性服務業領域市場準入，減少生產性服務業重點領域前置審批和資質認定項目，還要鼓勵社會資本以多種方式發展生產性服務業。

蔡繼明表示，應推動服務業領域國有資本的戰略性調整，全面推進壟斷行業競爭環節向社會資本開放。