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讓旅游成為脫貧攻堅的一大法寶
推動旅游扶貧,首先要明確旅游與扶貧的關系。旅游扶貧,脫貧是第一目標,但不能止于脫貧,構建可持續發展的旅游產業也是其中應有之義。旅游扶貧應是脫貧與旅游的協同,開發特色旅游資源、構建旅游產業鏈,不僅要幫助貧困人口脫貧,還應使優化升級的旅游產業成為當地發展的重要依托。
下好旅游扶貧這步棋,政策導向要正確。一個地區是否具有旅游業發展的基礎,是否適合發展旅游業,政府部門對此要有充分考量,而且要始終秉持因地制宜、因地施策的原則。一些貧困地區雖然有旅游資源深藏于此,但囿于薄弱的交通、公共服務等基礎設施條件,無法對游客、旅游企業形成吸引力,對此,各級政府應給予政策傾斜和支持,幫助打基礎、搭臺子。
要想富,先修路。交通運輸部部長楊傳堂日前表示,“十三五”期間將在全國重點打造四條“路”。其中兩條“路”和扶貧直接相關:“扶貧小康路”主要是貧困地區農村公路,“產業路”主要是和扶貧有關的旅游、綠色產業等起到支撐作用的道路建設。路修了之后,如何給予資金支持?如何吸引企業?如何引入技術、人力等資源?這些都需要更多職能部門協同配合。在這方面,河南省建立了鄉村旅游扶貧工作議事協調會議機制,包括省旅游局、扶貧辦在內的8個部門聯合作戰,很具借鑒意義。
政策制定和實施中,政府職能部門要協同配合,此外旅游業與其他產業也要協同發展。事實上,單純的旅游業對貧困人口的吸納較為有限,旅游業的最大價值在于其“擴散效應”,即以其為杠桿撬動農、林等其他產業發展。比如,在湖南省桃源縣沙坪鎮旅游扶貧示范區,高山茶協會、黑雞協會等5個協會便借力旅游業,吸納群眾加入,開拓致富途徑。江西三清山風景區則以旅游推進“精準扶貧”,構建了集觀光、休閑、度假、養生于一體的旅游全業態,同時帶動了演藝、文化產品等業態的發展,充分展現了“綠色生態是最大的財富、最大的優勢、最大的品牌”。
貧困群眾有“獲得感”,旅游扶貧也就有了堅實的落地基礎。任何一項新政,只有調動起貧困地區的能動性,激發出群眾的創造性,才會產生預期的好效果。希望各級政府走好旅游扶貧這條新路,早日打贏脫貧攻堅戰。
編輯:秦云
關鍵詞:旅游扶貧 脫貧攻堅 鄉村旅游