推進大眾創業、萬眾創新是中共中央、國務院在新常態下推動經濟轉型增長的關鍵舉措之一。近年來，從中央到地方，各種扶持政策密集出臺，“雙創”環境不斷改善，創業創新蔚然成風。據官方統計，科技企業孵化器的數量已從2010年末的896家增長到2014年的1600多家。

需要指出的是，“雙創”熱潮中還存在一些不容忽視的問題，扶持政策落地難、風險意識缺乏、質量效益亟待提高。“十三五”期間，要提質增效，著力推動“雙創”縱深發展。為此，建議：

一、 打破“信息孤島”，推進“雙創”政策落地。加強對政策的簡潔化、口語化、圖片化解譯和宣傳，提高政策的可知性、可用性和人群知曉率。深入挖掘“雙創”企業和人員信息數據庫，精準匹配和推送與其行業、項目有關的政策法規，提高政策投放的精準性。專設服務窗口，建立“雙創”統一審批、服務平臺，提供同步和跟蹤服務，實現“簡約化、省時間、低費用”，提高“雙創”政策的轉化率。

二、 加強風險意識教育，正確引導創新創業。創業有風險，輔導很重要。一方面要防范輿論片面引導，另一方面要建立學校教育與社會教育相結合，多層次、多渠道的創業教育體系，鼓勵社會力量發展創業服務機構，讓更多具備創業經歷和創新思維的導師從事創業教育和風險宣傳，讓公眾和從業人員認識到“雙創”中存在的風險。

三、 多措并舉，提升創新創業質量。加大政府科技成果轉化引導基金的力度，帶動更多社會資本投入創新創業。支持科研院校與創新創業企業建立常態化交流機制，營造產學研一體化的“雙創”生態系統，既促進科技成果轉化，又提升創業的科技含量。鼓勵上市公司、傳統企業依托自身資源發展加速器，在促進創新成果轉化和價值實現的同時，推動傳統產業和實體經濟+互聯網，催生新的增長點，加快傳統產業和實體經濟轉型升級。