“著力化解過剩產能和降本增效。”今年政府工作報告提出，堅決淘汰落后產能，有序退出過剩產能。產能降低了，職工去哪里？在3月8日召開的提案辦理協商會上，來自國家發改委、教育部、人社部等部門的負責人與政協委員當面交流，圍繞職工分流安置工作深入協商討論。

一個職工背后就是一個家庭

作為供給側結構改革的首要任務，去產能工作正在逐步深入推進。民建中央在提案中指出，由此而產生的職工轉崗安置問題是化解過剩產能工作的重中之重：“它不僅關系到化解過剩產能目標任務的順利完成，而且關系到職工的切身利益和社會穩定大局。”

這也是一個艱難的任務：產能過剩企業主要集中在鋼鐵、煤炭等資源性企業，涉及員工眾多，以鋼鐵業為例，每化解1億噸至1.5億噸產能，就有約30萬至50萬職工需要安置；有的企業地處偏遠，當地吸納就業能力有限，也很難吸引社會資本來兼并重組；不少老員工文化程度不高，再就業能力較差。

越是難辦，越要辦好。“一個職工背后就是一個家庭，甚至有些家庭多個成員都在一個企業工作，關停并轉對這樣的家庭將造成嚴重影響。”委員們呼吁，去產能過程中一定要妥善分流安置職工，避免給他們帶來災難性的打擊。

重新就業是職工安置的最優出路

委員們指出，重新就業是職工安置的最優出路。他們在會上群策群力，針對職工再就業提出了大量建設性的意見和建議。

“鼓勵分流企業拓寬經營范圍、轉型發展，通過多種經營、主輔分離、輔業改制、培訓轉崗等方式，多渠道分流安置富余人員；對吸納分流人員就業的企業給予稅費減免、小額擔保貸款和社保補貼等優惠政策。”全國政協常委、民建中央副主席王永慶建議采取措施鼓勵分流人員重新就業。