人民政協網北京3月9日電（記者 楊朝英）3月8日上午，農業聯組討論時，全國政協委員、國家糧食局局長任正曉說，“我們還必須堅定不移地貫徹落實好中央確立的‘立足國內、以我為主、確保產能、適度進口、科技支撐’的國家糧食安全戰略，真正做到中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自己手中，飯碗里主要裝著中國糧。”

任正曉 資料圖片

必須始終繃緊保障糧食安全這根弦

糧食安全形勢依然嚴峻

隨著我國糧食產量“12連增”、庫存也達到歷史新高，社會上出現了一種“中國糧食安全問題終于解決了”的樂觀情緒。對此，任正曉指出，當前我國糧食安全仍面臨嚴峻挑戰。

統計數據顯示，我國糧食產量穩定登上1萬億斤臺階是始于2007年，接下來連續4年保持在1萬億斤，2011年、2012年達到1.1萬億斤，從2013年開始連續3年產量都在1.2萬億斤以上，這一時期我國糧食產量屢創新高。

但與此同時，我國的糧食消費需求也在同步持續增長。

“這9年間，除2009年糧食產量10616億斤、消費量10522億斤，當年產需平衡節余94億斤外，其余8年每年都產不足需，年均產需缺口達169億斤。”任正曉說，這表明我國糧食在連年增產高產的條件下，糧食產需依然處于“緊平衡”的狀態。

任正曉強調，事實上我國糧食安全仍然面臨消費剛性增長、生產硬性約束的雙層挑戰。一方面，我國人口持續增長，2015年凈增加680萬人，直接形成口糧的剛性需求。加上人們生活水平提高，消費肉蛋奶等糧食轉化產品日益增多，也就是間接消費的糧食更多，這將持續導致糧食消費量的剛性增長。另一方面，耕地、淡水資源、農業有效勞力、生態環境承載能力等要素對糧食生產的剛性約束越來越突出，糧食進一步增產的難度越來越大。“因此，對于我們這樣13億人口的泱泱大國，解決好吃飯問題，始終是治國理政的頭等大事。”

有人認為，國際糧源這么充裕，糧價這么低，我們完全可以通過進口糧食來解決吃飯問題。任正曉說：“這既不現實，也不可能。”

統計數據顯示，近幾年國際糧食貿易量中，小麥、大米和玉米三大谷物品種大體上每年在6500億斤左右，而我國三大谷物品種消費量每年都在8600億斤以上。這意味著，即使我國把這6500億斤都買來，也只夠消費量的2/3。事實上這是完全不可能的。聯合國糧農組織公布的數據顯示，全球還有70多個國家處于糧食嚴重緊缺狀態，8億多人口還處于饑餓、半饑餓狀態。

“中國作為一個負責任的發展中大國，長時間大量地從國際市場采購糧食，既要付出巨大的經濟代價，還將承擔國際社會巨大的政治壓力，這樣的事情顯然不可做，也行不通。”任正曉說，解決我國的糧食問題，必須堅持立足國內、適度進口，我們要充分運用好國際糧食市場和糧食資源，但飯碗不能系在別人的腰帶上，也不能與貧困缺糧的國家在國際市場上搶飯吃。