作為編制“十三五”規劃的專家組成員，清華大學教授胡鞍鋼曾在研究過程中發現，雖然一些國家也有“五年規劃”或“四年規劃”，但只有中國堅持下來，而且每次都完成絕大多數指標。“這是中國為世界貢獻的國家發展方法論。”

此時，站在決勝全面小康新起點上，中國正走向發展戰略謀劃的新高度，歷史將再次見證中國新的輝煌。

這是以改革創新破難題、催生發展新動力的“中國方略”

經濟發展進入新常態，是“十三五”時期最為顯著的特征。

以習近平同志為總書記的黨中央審時度勢，要求從“五位一體”總體布局、“四個全面”戰略布局、五大發展理念、五大支柱性政策、補短板防風險來把握發展戰略重點，通過抓好發展戰略重點帶動發展全局，把握和引領新常態，把“十三五”發展宏偉藍圖一步一步變為現實。

“十三五”規劃，勾勒出一張破解發展難題、構建發展新動力的“路徑圖”。

——向體制機制改革要牽引力。

去年４月擴區以來,上海自貿區累計新增企業上萬家,一舉超過自貿區設立前２０年新增企業總和。

“上海自貿區的成功，充分證明進一步深化改革擴大開放所激發的強大力量。”全國人大代表、上海市市長楊雄說。

“仁圣之本，在乎制度而已。” 從堅持和完善基本經濟制度，到建立現代產權制度，再到建立健全現代財稅制度……規劃綱要草案中，一系列重點領域和關鍵環節改革將在未來五年取得突破性進展，形成有利于引領經濟發展新常態的體制機制。

——向結構性改革要推動力。

去年，內蒙古１６家鋼鐵企業建成煉鋼產能３１９０萬噸，但符合國家規范條件的僅占六成，全區鋼鐵冶煉業虧損５８億元，資產負債率已達６８％。