經中央定名的“中國（上海）自由貿易試驗區”，這11個字，包括那個括號，都意味深長，隱含著國家戰略、上海破局、國際接軌、先行先試、讓市場和政府各歸其位等多重寓意，這是一個自主性很強、可供輾轉騰挪的創新空間，昭示中國新一輪改革開放將在這里破冰。其內容既涉及國家事權及中央專屬立法權，又包括屬于地方立法的權限范圍，其制度創新的空間想象力令人矚目。

決策層站高望遠，要求自貿區不種“盆景”種“苗圃”，為全國的改革創新趟出一條新路。從十八屆三中全會公報“放寬投資準入，加快自由貿易區建設”，到明確要求上海必須“大膽闖、大膽試、自主改，盡快形成一批可復制、可推廣的新制度”。就在剛剛過去的一年，上海自貿試驗區擴區，在探索浦東新區作為一級地方政府轉變職能的改革取得新進展，權力清單、責任清單制度初步形成，“證照分離”等116個改革項目，為負面清單管理制度探索新路。自貿區的多項制度創新已經逐步向全國復制、推廣。

今天的上海，就是一支奮擊的創新之“楫”。

一年多來，上海引人注目地4次出現在中央全面深化改革領導小組的議題表上：司法改革試點，上海自貿試驗區工作進展和可復制改革試點經驗推廣，規范領導干部配偶、子女及其配偶經商辦企業管理工作，群團改革試點方案。立足于“可復制可推廣”，上海率先嘗到以改革促發展的紅利。這一系列先行先試的制度創新之舉，觸碰了改革開放30多年來難啃的硬骨頭，印證了“大膽闖、大膽試、自主改”與規范法律環境、防范系統性風險的并行不悖；重點領域的深化改革，從局部創新率先突破，先行先試，最大限度減少改革成本，大大擠壓權力尋租的空間，讓市場煥發出豐厚的活力。

以局部之“楫”破全局創新之冰，謀劃創新就是謀劃中國未來。