【目標五】單位能耗下降3.4%以上：讓綠色發展生根落地

報告提出，2016年單位GDP能耗下降3.4%以上。

“抓住單位GDP能耗降低不放松，就抓住了淘汰落后產能和保護生態環境的‘牛鼻子’，就能促進經濟轉型升級，落實綠色發展理念。”河北省保定市副市長閆立英代表說，這些年這方面進展較大，但挑戰也很艱巨，還需要堅持不懈地努力。

隨著經濟發展階段的變化和人們認識的深化，落實一度成為“老大難”的節能指標進展比較順利。“十二五”我國單位GDP能耗下降了18.2%，其中去年下降了5.6%。

“降低能耗一方面要靠‘壓’，一方面要靠‘促’。”遲福林委員說，“在壓縮過剩產能的同時，大力發展服務業。服務業占比將不斷提高，單位能耗會不斷下降。”

【目標六】1000萬人以上脫貧：脫貧攻堅精準發力

報告提出：2016年要完成1000萬以上農村貧困人口脫貧任務。

決勝全面小康，開局之年脫貧工作重如千鈞。在2015年全國貧困人口比上年減少1442萬人之后，農村貧困人口還剩下5575萬。

經歷了多年努力，尚未解決的都是難啃的“硬骨頭”，精準扶貧、多管齊下的重要性更加凸顯。

貴州省畢節市市長陳昌旭代表說，要完成脫貧任務，必須緊緊盯住精準精細、生產生態、互聯互通、創業創新等關鍵環節。要精準核實貧困對象、程度、原因，同時做大做強產業增強“造血”能力，利用好易地扶貧搬遷和生態補償等政策機制，統籌推進貧困地區交通等基礎設施互聯互通。

【目標七】CPI漲幅3%左右：物價總水平基本穩定 

在物價調控目標方面，報告提出，2016年居民消費價格（CPI）漲幅3％左右。這一目標與去年目標相同，而去年實際漲幅是1.4%。

計劃報告進一步解釋說，今年存在一些新漲價因素，但需求偏弱決定了物價不具備大幅反彈的基礎。

“物價總水平會比較穩定，但有三件事要注意應對。”遲福林委員說，一是部分服務價格上漲比較明顯；二是部分農產品價格可能會出現季節性波動；三是物價調控目標要為價格改革預留空間。

物價的另一指標工業生產者出廠價格（PPI）下行壓力較大，去年下降了5.2%。國務院發展研究中心研究員張立群分析，從PPI看有通縮壓力，但只要結構性改革力度大一些，積極釋放經濟潛力，應不會出現通縮。

計劃報告指出，為改善通縮預期，將價格總水平預期目標適當定高一些。

【目標八】進出口回穩向好：多措并舉應對不利外部環境

與往年不同的是，今年報告對進出口增長目標并未提出具體數據，而是提出“進出口回穩向好”。

世界經濟的持續低迷，使得外貿這一并不完全掌握在自己手里的領域，面臨復雜局面。

“這是實事求是的做法。一方面，我們要積極采取措施穩住外需；另一方面，世界經濟的錯綜復雜可能超出預期，要有充分準備。”中國國際經濟交流中心研究員王軍說。

國家將多措并舉遏制外貿下滑勢頭：加快落實和完善外貿相關政策，鼓勵跨境電商等商業模式創新，優化貿易結構，推進貿易便利化。

“通過外貿轉型升級，中國經濟在全球產業鏈中的地位將逐步提高。”王軍說。（完）（參與記者：張鐘凱、王昆、胡星）