重大變化三:去年《報告》中“落實宗教教職人員社會保障政策、加強農(nóng)村宗教事務(wù)管理等開展調(diào)研議政”,今年未提及。

去年《報告》的“2014年工作總結(jié)”中提出“致力促進民族團結(jié)、宗教和睦,就優(yōu)化民族地區(qū)產(chǎn)業(yè)布局、左右江革命老區(qū)振興規(guī)劃、烏蒙山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅、落實宗教教職人員社會保障政策、加強農(nóng)村宗教事務(wù)管理等開展調(diào)研議政。”其中“落實宗教教職人員社會保障政策、加強農(nóng)村宗教事務(wù)管理等開展調(diào)研議政”這兩句話今年未提及。

說起宗教政策與宗教事務(wù)管理,2015年的新政策、新管理方法連續(xù)出臺,為保護宗教界合法權(quán)益有著強有力的政策導(dǎo)向作用。譬如:加大了對宗教活動場所的管理,啟動在佛教、道教活動場所懸掛統(tǒng)一“標識牌”,陸續(xù)公布了佛教、道教活動場所信息公告;發(fā)布《關(guān)于開展整治違法違規(guī)設(shè)立功德箱等借教斂財問題專項工作的通知》,在全國部署開展專項整治工作;建設(shè)宗教工作基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,開放公眾查詢平臺,方便社會公眾查詢和監(jiān)督;在全國范圍內(nèi)開展了宗教活動場所主要教職任職備案專項工作,各地普遍建立健全了宗教活動場所主要教職的選舉、聘任、考核、辭退等制度,推動了宗教活動場所主要教職人員管理的規(guī)范化建設(shè)。

隨著政策發(fā)揮的出臺與落實,今年的政策執(zhí)行力度將會進一步加大,而“宗教立法”與《宗教事務(wù)條例》適時修改的議題又隨之推進了一步。隨著各項宗教政策的進一步落實,完善的宗教工作機制已逐步建立,宗教教職人員的社會權(quán)益將獲得有效而切實的保障。

在今年1月的全國宗教局長會議上,國家宗教事務(wù)局局局長王作安就強調(diào)要重點做好五方面工作:一是著力提高宗教工作法治化水平,二是著力解決宗教領(lǐng)域突出問題,三是著力支持宗教界加強自身建設(shè),四是著力強化正面引導(dǎo)和服務(wù),五是著力支持宗教界開展對外友好交流。這都離不開宗教政策的導(dǎo)向,相信今年的宗教工作中,法治化水平將會顯著提升,而宗教界人士的政策法規(guī)學(xué)習(xí)活動也會取得長足進步。

重大變化四:首次在《報告》中提出“宗教慈善”的概念。

今年《報告》在“2015年工作總結(jié)”中提出“積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng),就《宗教事務(wù)條例》實施情況及宗教房產(chǎn)政策落實、宗教慈善事業(yè)發(fā)展等建言獻策。”這是《全國政協(xié)工作報告》首次提出“宗教慈善”的概念。 這不僅僅是對于宗教界開展“宗教慈善周”,積極參與慈善、募捐、扶貧等活動的肯定,也是對宗教合法的“慈善”+“祈福”活動所取得良好的物質(zhì)、精神效益的肯定。在未來,宗教慈善一定能夠拓寬路徑,集聚更多的社會力量,為全面建成小康社會、實現(xiàn)中國夢做出更大的貢獻。

重大變化五:再次關(guān)注“全面貫徹黨的民族政策和宗教政策”,注重宗教事務(wù)的政策性導(dǎo)向。

在2015年與2014年的《報告》中,并未提及“宗教政策”,今年再次提及“全面貫徹黨的民族政策和宗教政策”無疑與中國的宗教政策逐漸完善有著密切的關(guān)系,也體現(xiàn)黨對促進民族團結(jié)、宗教和睦工作的重視。