三、 致力推進生態環境質量改善與全球氣候治理

地球是人類共同的家園，中國的污染減排工作不僅是本國安全的需要，也是積極履行國際環境安全的責任，中國的環保事業是全球可持續發展的重要組成部分。“十二五”前四年，中國開展污染物總量控制的四項污染物化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放總量累計分別下降10.1%、9.8%、12.9%、8.6%，在2015年上半年已經全部完成國家“十二五”環保規劃減排目標，總量減排工作超前、超額完成；全國地表水國控斷面I-III類比例提高到63.2%，劣V類下降至9.2%，大江大河水質明顯改善；中國新增城鎮污水日處理能力4800萬噸，累計達1.75億噸，已成為全球污水處理能力最大的國家之一；電廠煤耗已達世界先進水平，酸雨面積已恢復到上世紀90年代水平建成自然保護區2729個，總面積約占陸地國土面積14.8%，深入開展生態文明建設示范區創建，全國已有16個省（區、市）開展生態省建設，1000多個市（縣、區）開展生態市縣建設，92個市、縣（區）獲得國家生態建設示范區命名，建成4596個生態鄉鎮，涌現了一批經濟社會與生態環境協調發展的先進典型。盡管中國的環保工作取得了非常大的進展，但是與環境質量改善需求相比、與社會公眾的殷切期待相比，仍有很大的差距。“十三五”時期，中國政府通過積極推進新《環境保護法》的貫徹落實，修訂和編制《水污染防治法》、《土壤污染防治法》等環保單行法，強化環境執法和司法建設，嚴織環境法制體系，推進最嚴格的環境管理；積極推進實施“大氣污染防治行動計劃”、“水污染防治行動計劃”、“土壤污染防治行動計劃”，打好三大環保戰役，全面推進中國的生態環保工作。

實施低碳發展戰略不僅是中國應對全球氣候安全的客觀需要，也是中國生態文明建設的根本要求。2014年，中國單位國內生產總值能耗和二氧化碳排放分別比2005年下降29.9%和33.8%。中國政府已制定并遞交了《強化應對氣候變化行動——中國應對氣候變化國家自主貢獻》，確定了到2030年的自主行動目標，即二氧化碳排放2030年左右達到峰值并爭取盡早達峰，單位國內生產總值二氧化碳排放比2005年下降60%-65%，非化石能源占一次能源消費的比重達到20%左右，森林蓄積量比2005年增加45億立方米左右。這向世界宣示了中國強化應對氣候變化的行動目標與政策舉措，充分展示了中國向綠色、低碳、氣候適應型經濟轉型的決心。