2015年,省政協提案工作以提高提案質量為支點,以提案辦理協商為主軸,以民生發展為重點。十一屆三次會議以來,共接收提案1016件,審查立案986件,交91家承辦單位辦理。

986件提案,揮灑著提案者的汗水與辛勞,體現著承辦單位為國為民的理念,更閃爍于協商民主廣袤而深遠的天空。 2015年是“十二五”規劃的收官之年,提案在推動安徽經濟、政治、社會、文化及生態文明建設中,發出自己的光和亮。

思群眾之所欲——著色民生

一條條會議桌組成了 “回”字形的會場,沒有主席臺,沒有發言席,然而卻不失激辯、不缺建議,伴隨著互動……7月30日,一場別開生面的提案辦理協商會在省衛計委召開。政協委員和省衛計委、發改委、財政廳等部門負責人就“推進公立醫院改革”議題,開展協商、增進共識、共促改革。公立醫院改革是今年委員關注的焦點,相關提案達30多件。6至7月份,省政協調研組分赴安慶、蚌埠兩市及所屬縣區深入調研,并與省立醫院、省兒童醫院有關專家學者座談,直面改革的困境與難題。

協商會上,委員們就“推進公立醫院改革”指出問題、提出對策。對于他們的建議,省發改委、衛計委等部門負責人在現場給予積極回應。省委、省政府有關領導到場聽取意見,表示將以開展綜合醫改試點為契機,著力在破除以藥補醫機制、理順醫療服務價格、完善藥品招標采購機制、建立分級診療制度、創新醫保管理制度等方面持續探索創新,確保改一件、成一件、鞏固一件。就業不僅是民生之本,也是經濟增長之源、社會穩定之基。 4至5月份,針對“推進新常態下大學生就業”問題,省政協重點提案調研組前往滁州、亳州、蕪湖三市進行調研。

在提案辦理協商會上,委員們認為,當前大學生就業面臨的困難問題主要表現在:就業創業政策“碎片化”、畢業生擇業觀念、就業結構性矛盾等三個方面。他們建議,當前就業政策仍需完善落實,政府在解決大學生就業難方面應起主導作用。高校要進一步深化改革,提高就業指導和服務水平,用人單位應積極創造公開公平公正的招聘環境。大學生也要提高自身素質,轉變就業觀念。

省人社廳、教育廳、財政廳等單位現場表示,將對扎根基層的畢業生,增加工資,進行學費補償和國家助學貸款代償政策。擴大“工學一體”就業就學試點,消除城鄉、行業、身份、性別、殘疾等影響平等就業的門檻。

眾多提案“民”字當頭,一批反映民之所需、民之所盼的問題得到持續關注。有委員提出公積金政策不能“劫貧濟富”,要幫助低收入家庭解決房困難。省住建廳專題調研后,決定降低貸款門檻、增加貸款貼息范圍。針對戶籍制度改革的提案,省公安廳制定有關文件,提請省政府常務會議審議等。這樣的提案還有許多,人民群眾已經從中得到了看的見、摸得著的實惠。

急發展之所憂——聚焦熱點

中小企業是實施大眾創業、萬眾創新的重要載體,在增加就業、促進經濟增長、科技創新與社會和諧穩定方面 “不可或缺”,2015年對不少中小企業來說是一個“陣痛期”。去年省政協共有50余件提案涉及中小企業發展,就許多 “看得見、摸得著”的問題發聲:“工商營業執照、組織機構代碼證和稅務登記證應“三證合一,要建立融資平臺,鼓勵小貸公司扶持小微企業,要鼓勵中小企業轉型升級等。 ”

省經信委積極吸收提案所提多方面建議,采取多種政策鼓勵民營經濟創新,以“1+44”中小企業公共服務網絡平臺為依托,把線上線下資源合起來,打造全省中小企業的服務淘寶;并積極推進“個轉企、小升規”,培育認定省小微企業基地30個、產業集群專業鎮40個。省金融辦則在牽頭制定 《關于金融支持服務實體經濟發展的意見》中,借鑒吸收提案中的現實素材和有效建議。省工商局明確表示,2015年年底實現三證合一、一照一碼,有效降低企業負擔。

去年是互聯網金融的創新發展年,互聯網、移動互聯網、P2P、移動支付、眾籌,各種“互聯網思維”加速融合。省民建、省致公、肖國慶委員實地調研一些省內知名互聯網金融平臺后,針對互聯網金融違法違規、從業資格、網絡技術安全等,特別是P2P平臺問題提出了自己的建議。