首頁>要論>銳評 銳評
填補醫保虧空,開源還要節流
關于整合城鄉居民基本醫療保險制度的意見昨天發布,其中一條引發大家廣泛關注:居民個人醫保繳費比重要提高了。對改革的責任落到個人頭上,很多人表示不能理解。
客觀地說,此次改革是有數據作為依托的。人社部公布的《2014年度人力資源和社會保障事業發展統計公報》顯示,2014年全年城鎮基本醫療保險基金總收入9687億元,支出8134億元,分別比上年增長17.4%和19.6%,盡管收仍然大于支,但收入增幅明顯低于支出增幅。還有個數據更嚴峻,2013年,全國有225個統籌地區的職工醫保資金出現收不抵支,占全國城鎮職工統籌地區的32%。既然有虧空,就得想辦法填補,保持醫保資金的健康運轉,要看到,不只個人,國家也在承擔著醫保上的巨大開支。文件中明確規定,合理劃分政府與個人的籌資責任,在提高政府補助標準的同時,適當提高個人繳費比重。也就是說,國家出一點,個人自然也要出一點,大家一起想辦法。
但怎么個填補法是有講究的,開源之余還得節流。比如天價藥的問題,還有低價藥消失的問題。明明幾塊錢就能看好的病,非要花個幾百上千;明明花幾塊錢的就管用卻非用一些高價藥,醫保是報了不少,可最終算下來,沒準還比以前多花了,這些對個人和醫保而言,都是個沉重的負擔。前段時間,有地方爆出政府放開低價藥限價,結果導致一些低價藥漲價數十倍,采購單位無處采購的新聞。因為定價機制的扭曲,改革的利好并不是總能惠及普通老百姓的,這個問題不能解決,就容易形成巨大的制度窟窿,造成對醫保資金的吞噬效應。還有,到底是什么原因導致的虧空也得說清楚了,不能只有光禿禿的幾個數字。到底是哪些人群占用了比較大的醫療資源,哪些占用是正當的,哪些占用是浪費、無謂的,這都需要比較精準的測算。比如有些網友反映的天價病房、過度醫療的問題,一個天價病房對醫療資源、醫保資金的占用自然不是普通病房可以比的。這些問題不解決,也是在浪費寶貴的資源。對于一些不正常的現象,民間的反應這么大,有些屬于憑空猜測,有些則有詳細的事實佐證,當然也不能裝沒事人一樣,只當沒聽見。
就個人而言,恐怕沒有幾個人贊同提高繳費比重的,但就醫保運行安全而言,這又是不得不做的事情。個人不能不理性,但提高比例也要有說法。把家底攤出來,把要害說清楚,把需要解決的問題解決了,要不然難免引起不公平的質疑。
適當提高原本就是個度的問題,既要有助于填補虧空,也不能過于增加居民的負擔。而這個度最終能否被大家接受,還要看怎么來理順醫療體系中存在的各種問題。度的把握也不能由個別人包辦了,要聽醫保基金的意見,聽醫院、主管部門的意見,也要在關于“適當”的調整過程中,能有民眾的參與,能讓民眾表達他們的意見和利益訴求。
編輯:劉文俊
關鍵詞:填補醫保虧空 開源節流 醫保城鄉整合