國家質量監督檢驗檢疫總局局長支樹平:

全國政協雙周協商座談會,專題圍繞加快推進品牌建設建言獻策,體現了對品牌建設工作的高度重視。質檢總局作為國務院質量工作的主管部門,加強品牌建設責無旁貸。介紹三個方面的情況:

一、 我國品牌建設的基本情況和質檢總局所做的工作。進入“十二五”時期,品牌建設首次納入國家規劃,“十二五”規劃發布后,我們會同七個部門制定了《關于加強品牌建設的指導意見》,按照《指導意見》的部署,質檢總局開展了五個方面的工作:一是引導廣大企業創建品牌;二是組織有關機構研究品牌;三是推動各地政府打造區域品牌,組織開展全國知名品牌創建示范區建設;四是動員社會力量保護品牌,建立品牌的維權保護機制,打擊假冒偽劣行為;五是發動各類媒體宣傳中國品牌。

二、 我國品牌建設的現狀和存在的問題。“十二五”期間,我國品牌建設取得了明顯的成效,但是自主品牌仍然不能滿足人民群眾日益增長的消費需求,品牌建設方面還存在著諸多問題。從質檢的角度來看,我們認為其中最主要的問題是:質量問題制約著品牌發展;我國產品總體處于全球產業鏈的中低端,標準水平和可靠性還不夠高,缺乏關鍵核心技術,尤其是標準、計量、認證認可、檢驗檢測等國家質量技術基礎需要進一步加強;品牌建設工作還缺乏統一的協調推進機制和配套措施。

三、 “十三五”期間質檢總局推動質量品牌建設的考慮。政協一貫關心品牌建設,特別是十二屆三次會議提出了一系列提案建議,包括把品牌納入“十三五”規劃、組建指導委員會、建立品牌評價發布機制、營造良好環境,我們都非常贊成。下一步,質檢總局將以提高發展質量和效益為中心,著力加強供給側的質量提升,做好“十三五”期間質量品牌建設工作。一是我們將會同有關部門做好品牌建設的規劃和立法工作。比如和發改委等各部門一起研究專項規劃,指導各地完善推進機制。配合國務院法制辦、全國人大加快推進質量促進法的立法,提供法制保障;二是完善品牌的培育機制,建立企業產品服務標準自我聲明公開和監督制度,進一步深化知名品牌創建示范區建設,特別是用好“中國質量獎”的評選表彰結果,以質量提升來樹立中國品牌的國際新形象;三是推動品牌評價國際互認;四是加大品牌的保護力度,聯合商務、工商、知識產權等部門加大打擊假冒偽劣的力度,保護優勢產品,建立輿論監督機制;五是組織實施好質量品牌的提升工程。

商務部副部長錢克明:

政協委員對我國品牌建設存在的問題分析把握得非常準,對問題根源的分析也很透徹,提出的建議有針對性和可操作性,對商務部的工作很有啟發意義。

大家所提的意見和建議大體可分為三個層面。一是企業層面的,比如董明珠提出要加大技術創新的力度,提高品牌的技術含量,這更多需要企業解決。二是行業組織層面的,如劉公勤委員提出的加強品牌評價和標準化工作,行業協會和商會做起來可能比較好一些。第三個層面是政府,有很多工作是需要政府做的。結合商務部的職能,我們做了幾項工作,一是品牌促進工作,金建華委員提出振興中華老字號,商務部已分兩批認定了1128個中華老字號,圍繞中華老字號的商標注冊、知識產權保護,包括傳統技藝的改進和營銷模式創新,包括連鎖店、線上線下融合,商務部都給予了支持,取得了不錯的效果。上海靜安區、杭州上城區、青島市南區、廣州市白云區,已經建了四個商務部的品牌消費集聚區,這個效果也很好。二是品牌推薦工作,我們在廣交會上專門設了中國名牌的展區。另外我們還會同新聞媒體做了中華老字號、中國絲綢、中國制造等公益性的宣傳,效果也還可以。三是品牌保護工作。四是品牌信息服務工作,指導中國商業聯合會編制了中國品牌發展報告和發展指數。

下一步,根據大家提出的建議,我們將做好幾方面工作:一是進一步擴大對中華老字號傳統品牌的宣傳。二是對一些新的品牌,尤其是對流通行業和消費行業的新品牌建設,加強支持力度。三是從政府角度構建品牌的服務體系;四是支持中國品牌“走出去”,走向世界。

國家工商行政管理總局副局長劉俊臣:

我從商標工作的角度作一個簡要介紹。

商標是品牌的外在表現形式,是獲得法律保護的一個主要途徑。2014年底,國內每萬戶市場主體擁有的商標量是1210件,三年前還不到1000件。我國的商標注冊量和申請量已經連續14年居世界第一,2015年1-11月的申請量就有257萬余件。

另外,我國商標品牌的國際化程度也在不斷提高,通過馬德里商標國際注冊體系,其他國家到中國申請商標注冊和保護的已經連續7年居世界第一,累計20多萬件。但中國企業到其他國家申請保護的就少了,累計2萬多件,在世界知識產權組織成員國中排在第六七位,沒有很大的變化。

品牌發展的環境也在不斷好轉,國務院的“雙打”領導小組,每年都布置打擊侵權假冒的工作安排,力度在不斷加大。但還是有問題存在,一是形成監管的合力不夠,二是行政處罰的力度不夠。

當前品牌建設還有很大的進步空間,但是問題也很多,主要是兩個方面,一是我們的民族自主品牌還不強,知名品牌較少,品牌競爭力亟須提高;二是市場環境不是很樂觀,假冒侵權,包括商標的搶注問題仍然比較嚴重。

政協委員們都提出很多很好的建議,我都贊成。如委員說,出臺商標品牌方面的政策規劃,加強頂層設計,是完全必要的,但要處理好和“十三五”規劃、“中國制造2025”的關系,這個很關鍵。在品牌建設方面,要避免走過去行政評比、排序、發牌子的老路,要處理好政府、企業、市場的關系,要依靠市場的力量,發揮企業的主體作用。工商作為商標的主管部門,作為市場監管執法的一支重要力量,我們將更好地發揮作用。