新京報記者了解到，按中石油股份公司管理合作開發油氣資源管理辦法，合作開發油氣田區塊，必須符合探明儲量和取得采礦權兩個條件。蔣明知王臺區塊未探明儲量，按規定不得合作開發，仍違反審批程序在轉交的審批報告上簽批了同意意見，并交給中石油股份公司副總裁胡某某及勘探與生產分公司具體落實。2007年2月，曹永正控制的新疆年代能源與長慶油田分公司簽署了王臺區塊合作開發協議。

案件知情人告訴新京報記者，2007年5、6月間，曹永正又向王道富提出想將王臺區塊的面積擴大，“追求上進”的王道富表示同意，并再次違規為曹選定了未探明儲量的王臺擴邊區塊。很快，長慶油田分公司起草了一份申請對王臺擴邊區塊進行合作開發的報告。同年10月下旬，曹永正、蔣潔敏等與周永康吃飯，曹永正對蔣提出想對王臺區塊進行擴邊，請蔣支持，周在旁邊聽到后表態說應該支持一下，蔣聞言立即表示盡快落實。

之后，蔣潔敏再次違反規定，在曹永正轉交的關于合作開發王臺擴邊區塊的報告上簽批了同意意見，2008年2月左右，曹永正代表新疆年代能源與長慶公司簽訂了王臺擴邊區塊合作開發協議。

空手道撈“黑金”

一名能源界人士稱，新疆年代能源只需要定期結算取錢。油田區塊投資是長慶油田，干活的也是長慶油田工人，得利的卻是曹永正及其年代公司。

新京報記者獲悉，中石油體系區塊的對外合作通常采取的是產品分成合同形式，由合作方負擔勘探開發前期的投資，打出油之后再按照權益比例進行分配。

案件知情人透露，在長慶油田區塊的合作中，中石油與合作方新疆年代能源的分成比例為12：88，即采出的原油按國際油價由中石油收購，合作方分得88%的收入。

據相關能源方面人士稱，王臺和王臺擴邊區塊的兩塊油田產量高、穩產時間長，投資少，回收期短，在長慶油田產量最高的第三采油廠的賬本上，曹永正的新疆年代能源公司吞噬著該合作區將近90%的產油收益。

占盡國家便宜的曹永正猶未知足，企圖不投資空手獲得巨額收益。因為一直拖欠投資款，2008年下半年，長慶油田提出暫停支付新疆年代能源的收益分成款，中止合作。

案件知情人告知，曹永正急忙找周永康，告黑狀說長慶油田分公司領導調整后，新疆年代能源和長慶油田分公司在油田區塊合作開發中產生了矛盾。周永康又給蔣潔敏打電話，說長慶油田分公司要收回合作區塊，要求蔣予以過問，以確保曹與長慶油田的合作開發順利進行。

在蔣潔敏的干預下，長慶油田分公司做出讓步，長慶油田分公司先向新疆年代能源支付了分成款，再由新疆年代能源把款項打回長慶油田分公司，作為投資款，從而使新疆年代能源繼續獲得收益分成。

新京報記者獲悉，王臺和王臺擴邊區塊的合作開發，是代管代建模式，所有的建設生產等相關工作實際是長慶油田負責的。長慶油田將新疆年代能源選作合作方，沒有招投標，議標等相關程序，由王道富與曹永正協商后直接確定。

實際上，王臺作業區井場里的工人都是長慶油田的員工，合作方新疆年代能源僅安排了4名臨時工負責輪班“交油”(即填報產量)，她們唯一的工作內容就是每隔兩小時抄一次王臺合作區流量計的讀數，每天填報一張名為“長慶油田分公司原油計量交接憑證”的單據，寫明王臺合作區的全天流量交給采油廠。長慶油田及采油廠進行核算之后，錢就打到新疆年代能源的賬上。

一名能源界人士稱，新疆年代能源只需要定期結算取錢，建設、生產、管理和作業均是采油三廠負責。油田區塊本是長慶油田的，投資是長慶油田，干活的也是長慶油田工人，得利的卻是曹永正及其年代公司。

案件知情人說，曹永正甚至還在合同上作假。曹永正控制的新疆年代能源在2007年2月才與長慶油田簽署王臺區塊合作開發協議，但財務數據顯示，長慶油田采油三廠王臺作業經理部曾向新疆年代能源支付2006年收益分成款7600多萬元。這是因為他們把合作期提前了一年，多出來那一年虛假的分成收入就算作投資了。

相關財務數據顯示：2006年12月至2012年12月，新疆年代能源向長慶油田采油三廠王臺作業經理部付款共計15億元，2007年2月至2013年6月，新疆年代能源收到長慶油田支付收益分成款共計22億多元。新疆年代能源實際獲利7億多元。扣除前述長慶油田王臺作業經理部支付的2006年收益分成款7600多萬元，新疆年代能源非法獲利為6.3億元。

2013年6月，中石油反腐風暴開始，2013年8月，王道富涉嫌嚴重違紀被調查，9月蔣潔敏落馬。2014年清明后，閻存章被中紀委專案組從辦公室帶走。

案發后，曹永正涉足的兩井油田區塊被吉林油田接管，王臺，王臺擴邊區塊被長慶油田接管，相關合作解除。

2013年7月，前馬廠胡同60號院的北京年代總部被查封。曹永正的收益均被收繳。目前曹永正相關案件已進入司法程序。

新京報記者 封莉 北京報道