五大“新”特點

此次改革方案，具有五大突出特點，值得重點關注：

新觀念。習近平主席一再強調以更新觀念推動創新，新改革方案中突出反映出觀念更新的特點。即，堅守了自己的政治品質、領導制度、組織制度，在保持軍魂不變、性質宗旨不變的前提下，充分吸收了世界軍隊發展中取得的一切有益成果，一定意義上是一次世界軍隊建設經驗的集成。比如，吸收了西方國家軍隊特別是美軍指揮體制的建設經驗，俄羅斯改革后的戰區特點，等等。

新思維。作為深化國防和軍隊改革領導小組的組長，習近平主席可以稱之為軍隊改革的頂層設計師，是“主刀”或“操盤手”。他深刻把握了世界各國改革的經驗教訓，尤其是中國社會發展特點與改革開放以來改革的得失，為防止利益博弈影響改革的內容和進程，在此次改革中采取了幾大措施：

將軍隊改革納入全面深化改革的一攬子設計，突出了黨和國家意志，及軍隊改革的剛性和不可隨意性；先完成頂層設計，再推進改革內容設計，例如，在十八屆三中全會改革設計中明確國防和軍隊改革的基本內容，在紀念中國人民抗日戰爭暨世界反法西斯戰爭勝利70周年大會上明確精減員額30萬，這些都屬于頂層設計；跳出了部門利益設計改革藍圖，避免因利益攸關而扭曲改革。這些在思維方式和思想方法上的突破，引來新觀念、新做法，孕育出讓人耳目一新的改革方案。

新設計。在改革開放后，中國軍隊曾三次精減整編，盡管這三次精簡兵員都包含著體制編制調整的改革意圖，但從結果看，仍基本上停留在裁剪人頭上。而此次改革，這是以體制編制調整而取得30萬員額的精減。這一獨特之處，可視為軍隊領域改革的一次飛躍。

1929年的古田會議實現了“政治建軍”，這是革命軍隊較舊軍隊的一次質的飛躍；而這一次改革則是著眼大國軍隊，建設一支能夠打贏現代化、信息化戰爭的軍隊的一次巨大努力。這個設計的新銳，在十八屆三中全會的謀劃中已現端倪。

新高度。站到時代的高度、世界的高度謀劃改革，是本輪軍隊體制編制調整的鮮明特點。習近平擔任黨和國家最高領導人和軍隊最高統帥伊始，就明確提出了中華民族偉大復興的中國夢與“敢打仗打勝仗”的強軍目標。中國夢是中華民族百年夢想，具有鮮明的時代性，而參與世界規則的制訂，承擔和發揮維護世界和平的責任，則具有世界高度。因此，在十八屆三中全會的改革整體設計中，囊括了國防和軍隊的全面改革，通過改革建設一支符合世界軍事變革與中國自身發展任務的強大軍隊。一句話，中國夢包括強軍夢，強軍夢支撐中國夢。

新路徑。國防和軍隊改革的部署體現了一個戰略家的獨特設計。十八屆三中全會將國防和軍隊改革納入了全面深化改革的總盤子，這和以往軍隊改革獨立開展不同，具有重要意義：一是把軍隊改革作整體改革系統工程的組成部分之一，避免了不同領域改革的相互掣肘；二是把軍隊改革上升為國家意志，提升其剛性和執行力；三是把關門設計轉變成開門設計。不僅如此，還以大力度先行啟動軍隊系統反腐敗和作風建設，為改革宏大設計的順利實施奠定基礎。這是戰略家的思維，是軍隊改革大幕順利拉開的重要保障。返回光明網首頁