自去年2月底開(kāi)始,中央第四巡視組、第十一巡視組、第八巡視組先后向吉林、遼寧和黑龍江三省反饋巡視情況,各地對(duì)經(jīng)濟(jì)“數(shù)據(jù)注水”問(wèn)題反映強(qiáng)烈。據(jù)悉,東北一些縣域經(jīng)濟(jì)規(guī)模都超過(guò)香港了。近期,東北多地官員坦承,各地紛紛在給統(tǒng)計(jì)數(shù)字“擠水分”,并反思統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)造假之弊(12月10日新華社)。

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)“注水”是一種頑疾。這從多年來(lái)地方GDP“增速高于全國(guó)、總量大于全國(guó)”就能看出來(lái)。盡管中央在極力淡化GDP,但很多地方仍高度重視GDP,致使統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)“注水”現(xiàn)象不能絕跡。當(dāng)然,“注水”不能絕跡的另一個(gè)原因是,對(duì)“注水”官員缺少追責(zé)或者追責(zé)不到位。

東北三省的“注水?dāng)?shù)據(jù)”竟然驚動(dòng)了中央巡視組,可見(jiàn)“注水”是何等瘋狂,這不僅誤導(dǎo)了中央,也在欺騙老百姓。東北經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)今年之所以讓李克強(qiáng)總理揪心,也是因?yàn)檫^(guò)去“注水”太多,影響了中央對(duì)東北經(jīng)濟(jì)的判斷。所以,統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)“注水”的后果極其嚴(yán)重。

這種弄虛作假現(xiàn)象是統(tǒng)計(jì)領(lǐng)域的最大腐敗,已經(jīng)成為一種共識(shí)。然而,從現(xiàn)實(shí)來(lái)看,并沒(méi)有把治理統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)“注水”提到反腐的高度,反腐領(lǐng)域“打虎拍蠅”大快人心,而很少有官員因?yàn)榻y(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)“注水”而受到調(diào)查處理,令人失望。比如,今年上半年31個(gè)省份GDP之和超總量約2.7萬(wàn)億元,似乎未見(jiàn)有官員被追責(zé)。

從新華社的這則報(bào)道來(lái)看,東北地區(qū)部分給統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)“注水”的官員受到了追責(zé)。比如,近期吉林省對(duì)四平市、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳8名責(zé)任人給予相應(yīng)政紀(jì)處分和組織處理。再比如,大連市對(duì)莊河市、普蘭店市主要領(lǐng)導(dǎo)提出嚴(yán)肅批評(píng),并對(duì)塔嶺鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)作出免職處理。這對(duì)其他地方官員顯然是一種警示和教育。

不過(guò),相比東北地區(qū)廣泛給統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)“注水”,從報(bào)道來(lái)看,被追責(zé)官員還屬極少數(shù)。其他“注水”官員是否一個(gè)不少地被追責(zé)、每個(gè)造假官員是否都被追責(zé)到位則不得而知。比如說(shuō),地方在統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上做手腳,都是為了滿足主要領(lǐng)導(dǎo)需求,是按領(lǐng)導(dǎo)授意造假的,那么對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)提出嚴(yán)肅批評(píng)是否追責(zé)太輕?

在筆者看來(lái),鑒于東北統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)“注水”嚴(yán)重,影響惡劣,有必要完整公開(kāi)追責(zé)名單,從省到市到縣到鄉(xiāng),把每個(gè)地方參與統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)造假的官員的名字、職務(wù)(包括原職務(wù))、具體問(wèn)題、受到何種處理、處理依據(jù)等方面的信息,應(yīng)該詳細(xì)公開(kāi),這既是對(duì)中央巡視組的一個(gè)交代,也是對(duì)社會(huì)公眾的一個(gè)交代。

既然從國(guó)家統(tǒng)計(jì)局到民間都認(rèn)為統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)弄虛作假是一種腐敗,那么就應(yīng)該按照腐敗的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)追責(zé)。眾所周知,腐敗官員大多被追究刑責(zé),而給統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)“注水”的官員不僅至今似乎沒(méi)有被追究刑責(zé)的案例,而且有媒體之前報(bào)道,行政處分的官員最高級(jí)別也僅僅是縣級(jí),可見(jiàn),追責(zé)是多么無(wú)力。

盡管修訂后的統(tǒng)計(jì)法明確規(guī)定,對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)在統(tǒng)計(jì)上弄虛作假的,將對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人給予處分,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。但卻不見(jiàn)追究刑責(zé),這究竟是法律規(guī)定太模糊,還是追責(zé)部門(mén)心太軟,值得反思。顯然,要遏制統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)“注水”現(xiàn)象,有必要對(duì)一些人追究刑責(zé),做到“殺一儆百”。(馮海寧)