“駕考改革涉及3億駕駛人及每年新增3000萬學駕群眾的切身利益,對破除培訓考試積弊、提升新駕駛人安全文明素質、增進廣大人民福祉、促進社會公平正義意義重大。”公安部交通管理局局長劉釗對記者表示,“此項改革將深刻調整現有利益格局,面臨的困難多、阻力大。”

公安部提供的數據顯示,截至目前,我國駕駛人已超過3億,仍在持續快速增長。2020年將達到4.7億。目前,我國已經形成了世界上最大的駕駛培訓市場。統計數據顯示,截至去年年底,全國共有機動車駕考機構1.3萬多所,教練員75萬人,教學車輛62萬輛,全國機動車駕駛培訓機構年培訓量達到2500萬人次。

劉釗介紹,2013年1月1日實施的公安部《機動車駕駛證申領和使用規定》提高了考試難度,交通運輸部、公安部聯合制定了《機動車駕駛培訓教學與考試大綱》,強化了素質培訓,兩年以來,駕齡1年以內新駕駛人引發的交通事故起數、死亡人數分別比前兩年下降14.2%、12.3%,新駕駛人安全駕駛水平有了較大提高。

他同時表示,目前一些新駕駛人交通違法、事故仍然較多,因安全意識、駕駛技能不足導致的惡性事故時有發生。

交通運輸部運輸服務司巡視員對記者表示,駕駛人是道路交通安全最重要的因素,駕駛培訓考試質量直接關系駕駛員安全文明駕駛素質。“根據事故統計,90%的事故都是駕駛員的原因造成的。”徐亞華說,“此次改革,堅持安全第一的原則,把保證和提升駕駛人安全文明素質作為最重要、最基本的要求。”

“目前我國駕駛培訓行業法規制度體系日益完善,培訓服務質量穩步提高,較好地滿足了人民群眾的學駕需求。”徐亞華說,近十年學駕需求每年增長15%以上,駕駛培訓行業迅猛發展的同時,也積累了一些亟待解決的問題,包括駕考機構應試教育的問題比較突出,培訓質量有待進一步不高;一些駕考機構片面追求經濟利益,服務水平稱差不齊;有些駕考機構低價招攬生源,培訓過程中又巧立名目亂收費,學駕收費不透明等。

目前,考試供給能力不足、考試積壓問題日益顯現。劉釗介紹,2010年以來,全國年均3000多萬人申請駕駛證,受警力、場地限制,全國36個大城市中有17個城市存在不同程度的考試積壓。

上述意見明確提出,鼓勵建設使用社會考場、增加考試員數量、優化考試資源配置,挖掘內外部潛力,提高考試能力,破解駕駛證的“約考難”問題。

劉釗介紹,意見還推出一系列“接地氣”的便民措施,如完善駕駛人體檢管理制度,將老年駕駛人每年體檢由60周歲調整為70周歲,方便老年人駕車出行。考慮到未按期體檢不屬于惡意交通違法,對因逾期未體檢被注銷駕駛證的,體檢合格后恢復駕駛資格,不再參加有關考試。意見還規定,允許全國異地考領、審驗駕駛證。逐步放寬殘障人士駕車條件,推進駕駛證國際互認等。