新華社昆明11月27日電(記者韓潔、姚兵)針對我國鄉(xiāng)村規(guī)劃缺失導致農村建設無序發(fā)展問題,住房和城鄉(xiāng)建設部總經濟師趙暉在此間表示,到2020年我國將通過改革創(chuàng)新,大幅提高鄉(xiāng)村規(guī)劃的易編性和實用性,力爭實現(xiàn)鄉(xiāng)村規(guī)劃基本覆蓋,結束農村無規(guī)劃、亂建設局面。

趙暉是在26日至27日于云南舉行的第二屆全國村鎮(zhèn)規(guī)劃理論與實踐研討會暨第一屆田園建筑研討會上透露這一消息的。

相對于661個城市,我國擁有大約260萬個行政村——經濟新常態(tài)下,隨著城鎮(zhèn)化從快速發(fā)展階段轉向穩(wěn)步發(fā)展階段,從以城市建設為中心轉向城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展,建設美麗宜居鄉(xiāng)村的必要性和緊迫性凸顯,亟須補足鄉(xiāng)村規(guī)劃“短板”。

為結束農村無規(guī)劃、亂建設局面,住建部2015年全面啟動推進鄉(xiāng)村規(guī)劃工作。而中辦、國辦本月印發(fā)的《深化農村改革綜合性實施方案》也提出,要“盡快修訂完善縣域鄉(xiāng)村建設規(guī)劃和鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃”。

“到2020年全國所有縣(市)區(qū)都要編制或修編縣域鄉(xiāng)村建設規(guī)劃,大幅提高鄉(xiāng)村規(guī)劃覆蓋率,農房建設依規(guī)劃實施管理,村莊整治要有基本安排。”趙暉透露,目前住建部正在就縣域鄉(xiāng)村建設規(guī)劃編制、提高村莊規(guī)劃的覆蓋率和實用性、加強鄉(xiāng)村規(guī)劃管理等進行總體部署。

他強調,要全面有效推進鄉(xiāng)村規(guī)劃,既提高鄉(xiāng)村規(guī)劃覆蓋率,又解決鄉(xiāng)村規(guī)劃缺乏實用性問題,必須在鄉(xiāng)村規(guī)劃理念和方法上改革創(chuàng)新:包括樹立建設決策先行的鄉(xiāng)村規(guī)劃;確立縣(市)域鄉(xiāng)村建設規(guī)劃先行及主導地位;建立相關部門統(tǒng)籌協(xié)調的鄉(xiāng)村規(guī)劃編制機制;推進以村委會為主體的村莊規(guī)劃編制機制;以編制農房建設管理要求和村莊整治安排為主,大幅簡化村莊規(guī)劃內容等。

趙暉還提出,村莊規(guī)劃必須尊重村民意見,兼顧未來發(fā)展。一些條件不具備的村莊,只以文字規(guī)定農房建設管理要求的,經批準后也可以成為村莊規(guī)劃,主要內容要納入村規(guī)民約。