——降低大病慢性病醫療費用

　　【政策】

　　《建議》提出：完善基本藥物制度，健全藥品供應保障機制，理順藥品價格，增加艾滋病防治等特殊藥物免費供給。提高藥品質量，確保用藥安全。加強傳染病、慢性病、地方病等重大疾病綜合防治和職業病危害防治，通過多種方式降低大病慢性病醫療費用。

　　【解讀】長期以來，老百姓面臨著“看病難”、“看病貴”的困擾，一些家庭甚至“因病致貧、因病返貧”。

　　今年5月份，國家發改委等七部門發布《推進藥品價格改革意見》，明確從6月1日起取消絕大部分藥品的政府定價，藥品實際交易價格主要由市場競爭形成。雖然監管部門強調不會一放了之，但一些低價藥品出現“一藥難求”的狀況。

　　《建議》提出“通過多種方式降低大病慢性病醫療費用”，直指“看病貴”難題。有評論指出，根本上還是改革和理順醫療體制機制，逐步消除“以藥養醫”的現象，才能對解決老百姓“看病貴”的問題產生積極作用。

　　——家庭經濟困難學生上普通高中免除學雜費

　　【政策】

　　《建議》提出：普及高中階段教育，逐步分類推進中等職業教育免除學雜費，率先從建檔立卡的家庭經濟困難學生實施普通高中免除學雜費。發展學前教育，鼓勵普惠性幼兒園發展。完善資助方式，實現家庭經濟困難學生資助全覆蓋。

　　【解讀】教育支出是一個家庭主要的支出之一。中新網記者注意到，在中國全面普及九年義務教育的基礎上，《建議》首次提出“普及高中階段教育”，并且加大了免除學雜費的力度。

　　根據《建議》的政策內容，對于家庭貧困的孩子來說，將可以免費上高中和中職，這意味著，學費問題將不會成為寒門子弟求學路上的“絆腳石”。

　　——提高技術工人待遇

　　【政策】

　　《建議》提出：推行終身職業技能培訓制度。實施新生代農民工職業技能提升計劃。開展貧困家庭子女、未升學初高中畢業生、農民工、失業人員和轉崗職工、退役軍人免費接受職業培訓行動。推行工學結合、校企合作的技術工人培養模式，推行企業新型學徒制。提高技術工人待遇，完善職稱評定制度，推廣專業技術職稱、技能等級等同大城市落戶掛鉤做法。

　　【解讀】“技術工人經濟待遇、社會地位不高，導致人們不愿意當工人，不愿意從事生產和服務 一線工作。”人社部職業能力建設司相關負責人2014年曾表示。

　　《建議》專門明確提出“提高技術工人的待遇”，意味著以后技工的錢包可能鼓得更快。

　　有評論認為，有技術含量的職業今后會更加吃香，更加受尊重，這樣反過來也會促進這方面培訓、教育的發展，隨著技工隊伍的擴大，也有助于促進中國經濟向中高端水平邁進。

　　——全面放開競爭性領域商品和服務價格

　　【政策】

　　《建議》提出：減少政府對價格形成的干預，全面放開競爭性領域商品和服務價格，放開電力、石油、天然氣、交通運輸、電信等領域競爭性環節價格。

　　【解讀】根據前不久官方發布的《關于推進價格機制改革的若干意見》，將推進水、石油、天然氣、電力、交通運輸等領域價格改革，放開競爭性環節價格，充分發揮市場決定價格作用。其中，最受關注的是，《意見》明確加快推進能源價格市場化，擇機放開成品油價格。

　　發改委價格司相關負責人此前接受采訪時曾表示，隨著國內成品油市場經營體制的改革，特別是市場競爭的形成，成品油的價格將完全放開，交給市場，“到那個時候，油價調整可能會比現在更加頻繁，就像如今的股票市場一樣，漲漲跌跌，成為一種大眾習慣的常態”。

　　而對于水、電、氣這三大公共資源品，目前階梯水價、階梯電價已經初步建立，階梯氣價在今年底有望全面落地。記者注意到，各地在制定階梯定價的時候，第一檔均能滿足居民基本生活需求，從而確保大多數居民的生活支出不會出現明顯增加。此外，階梯定價的情況下，過度消費也必然意味著高支出，而這也將促使居民提高節約資源能源的意識。(完)