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九三學社在雙周協商座談會上建言轉基因農產品研發與監管
武維華說,黨中央國務院對轉基因技術發展戰略的態度是明確的,這在相關文件中都有明確表述。國家同意設立“農業生物轉基因研究重大科技專項”也表明對轉基因技術研究發展的支持。2001年,國務院頒布《農業轉基因生物安全管理條例》以及一系列配套規章,但在實施過程中尚有許多不到位的現象。例如,我國目前已種植近6000萬畝轉基因抗蟲棉,但種植地區政府部門并不承認其存在。政府部門在監管工作上總是“慢半拍”,經常是在媒體不一定準確的“曝光”之后再被動跟進,無疑加劇公眾對轉基因技術的質疑。又如,目前轉基因生物安全試驗申請報批及日常安全監管由地方政府相關部門負責,而執行標準和具體辦法各地不盡相同,有的地方明令轄區內不準有任何轉基因作物種植包括嚴格監管下的試驗。這一方面在監管及公眾認識上可能造成混亂,另一方面也不利于轉基因技術研發工作的推進。武維華就此提出四點建議。一是盡快推進轉基因生物安全管理立法,同時重點建設科學評估體系、有效審批體系和負責任的監管體系。二是積極推進我國有自主知識產權的飼用糧食作物轉基因品種,如玉米和大豆的種植。三是依法、科學、主動積極對轉基因生物研發和應用進行嚴格有效監管并及時公開透明地公布相關信息。四是積極開展有公信力的轉基因科普宣傳,媒體報道應科學準確,樹立公眾對轉基因的科學認知,營造良好科學氛圍。
萬建民說,2008年,我國啟動“轉基因生物新品種培育”重大專項。經過7年不懈努力,建成了獨立完整的轉基因育種研發體系,獲得一批具有自主知識產權和重大育種價值的基因,培育一批突破性轉基因生物新品種,為保障國家食品安全提供科技支撐,明顯縮短了與發達國家差距、提升了國際競爭力。目前,以美國為首的跨國公司在轉基因研發和產業化方面進一步加大了投入強度,國際壟斷傾向越發明顯。萬建民針對我國轉基因技術研發與產業化面臨的問題,提出3點建議。一是進一步完善轉基因生物產業化政策,以抗蟲轉基因玉米為突破口,加快轉基因作物產業化步伐。二是強化基因克隆、基因操作、安全評價等核心技術自主創新,搶占國際制高點,提高轉基因生物新品種研發整體競爭力。三是繼續加強轉基因水稻研發,保持國際領先地位,加強轉基因小麥研發,為保障國家口糧安全提供戰略儲備。
肖新月認為,轉基因農產品及其加工衍生品生產鏈條長,涉及多個行業監管部門。由于終端產品用途不同,“安全”風險等級及其監管職責不同,應該區別對待。肖新月就加強轉基因上市產品監管提出3點建議。一是盡快形成轉基因上市流通農產品質量控制標準。按照先有產品后有標準,先有企業標準后有國家標準,強制標準和推薦性標準并舉,科學合理、公正有效的技術質量標準形成過程和管理特點,實現依標準檢驗、依法律監管。二是按食品及各類產品用途制定“安全”評價標準,按級別標注管理。“安全”評價標準包括上市許可審評技術規范和上市后監管檢測標準。當務之急是評價標準和獨立第三方評價機構,按產品中轉基因成分,劃分風險等級并分類,規定各類別閾值范圍及其檢測方法。評價標準發布后,由生產者按規定標識轉基因產品,不是轉基因產品免于標注或自愿標注“非轉基因產品”。三是加強對轉基因食品標識宣傳與管理。信息公開發布,產品公開標識,讓公眾有知情權,自由選擇權;加強轉基因食品檢驗檢測技術能力建設,為監管提供技術支撐。
座談會上,共有12位委員和3位專家學者發言。科技部副部長張來武、國家食品藥品監督管理總局副局長滕佳材參加會議并與委員互動交流。會前,九三學社中央、全國政協經濟委員會進行了專題調研。
全國政協副主席杜青林、張慶黎、陳元也出席了座談會。(穆建民)
編輯:孫莉姍
關鍵詞:九三學社 雙周協商座談會 建言 轉基因農產品 研發