要做實“互聯網+”行動，改造提升傳統產業和培育發展新興產業應該同時發力。我國當前面臨“舊力漸弱、新力將生”的新體系。

　　在“舊力”方面，傳統產業多數行業產能過剩。在市場緊縮的時候效益會下降，推動力顯得不足，亟待提質增效轉型升級。環顧今年上半年以及7月份的我國經濟相關數據可知，規模以上工業增加值增長6.3%，同比回落2.4個百分點，這是國際金融危機以來同期增速最低的一次。規模以上工業利潤累計下降了0.7%，過剩產能的產量在下降。但與此同時，投資結構、節能減排出現了積極的變化。

　　“新力”包括哪些？筆者認為，這里包括戰略性新興產業、先進制造業等，可以看出，“新力”在加速發展。從去年到今年上半年，高科技產業增加值的增幅比工業增加值的增幅高了5個百分點。今年上半年高技術制造業投資13%，高新技術制造業利潤增長了16.8%，工業利潤下降0.7%，但是高新制造業利潤上升了16.8%，如此大的反差，說明“新力”增速在加快。但問題是總體占比還比較小。在制造業中，目前高科技的制造業大概只占12%，換句話說，新興產業發展是在加快，還不夠快，還要再快。新興產業的加速發展，目前看，仍不足以彌補傳統產業回落造成的影響。

　　《中國制造2025》明確了10個重點產業，多數是戰略產業、新興產業。但是，比如鋼鐵、石化、有色金屬、建材、紡織、輕工以及制造實體加工等，這些關系到民生基礎的行業也不能輕視。因為傳統行業亟待用先進技術優化提升，同時傳統產業和10大重點行業關聯密切，形成了緊密的供應鏈和銷售網，因此可以說新興產業和傳統產業是我國經濟平穩發展的兩臺發動機，要加快新產業、提升有效功率，做大做強，又要致力于傳統產業的重構再造，提升價值鏈，推動高端化、智能化，做優做強。

　　李克強總理在政府工作報告中強調，要采取財政貼息，加速折舊等措施，帶動企業、地方、銀行信貸、社會資本的投入，加大技術改造要解決機制問題，提升改造的效率和水平，從政府來說應該做什么，政府部門應該抓規劃、抓重點，頒布目錄發布信息、給予政策引導、指導和鼓勵。

　　企業要利用新一代技術和互聯網理念提升技術改造能力升級換代。其中很重要的一點是要做加強研發設計的資本人才投入，產、學、研、用相結合，積極推動科技成果的轉化。要和國際同行對標，消除瓶頸、補齊短板、全面提升技術經濟指標水平。利用信息技術整合改善生產力要素，提高數字化、智能化、信息化水平。淘汰落后、化解過剩、推行先進制造，創新生產方式，提升資產質量與盈利能力。眾多企業改造成效會集成起來，整個產品結構、組織結構和布局結構能夠得到調整和優化，從而邁向價值鏈的高端。

　　新興產業應該怎么加快培育和發展？

　　筆者認為，一是要加快國家十七項重大科技專項的攻關，這十七項重大科技攻關幾乎涵蓋了新興產業所需要的關鍵技術和核心技術。

　　二是要從全局出發，確定區域和行業分布，落實地區規劃和行業規劃，要根據各地的資源、環境、市場和產業基礎，這是條件，選準這個地方的優勢產業、特色產業，確定主導產業，不要什么都做，要避免產業雷同，要實現差異化發展。

　　三是發展新興產業起點要高，一開始就要把新的信息技術把互聯網運用融合結合在新興產業中，防止低水平重復建設，甚至出現新一輪的產能過剩。

　　傳統產業和新興產業應該怎么做？無論是傳統產業還是新興產業都要大力推進智能制造，這就回到了《中國制造2025》主攻方向上來了。筆者認為，智能制造應該抓住五個關鍵點。

　　第一，數字化研發設計。現在數字化制造比例是52%，到2025年將提高到84%，也就是說絕大多數的研發設計都要數字化，這就要進一步推進仿真模擬、高速運算、大數據等工具，來提升研發設計的效率和水準。

　　第二，利用信息技術嵌入到產品中，從而提升產品質量、附加值，特別是關鍵零部件、元器件和關鍵材料的自給率，現在自給率是20%，要提高到70%。

　　第三，制造設備的數控化，如高端數控機床、工業機器人、3D打印等，關鍵工序數控化率目前只有27%，到2025年要提高到64%，這樣才能實現精準制造。

　　第四，要關注制造過程的智能控制，現在的水平是自動化要提升到智能化，自動化和智能化不是一個概念。這樣才能實現制造本質的安全，從而實現提高制造效率的目的。

　　第五，要做到網絡化、社會化和服務化，我們運用互聯網實現制造產業鏈網絡化、社會化、服務化，推動生產性服務業快速發展。還要發展智能物流、電子商務等降低我們的流通成本，擴展市場。制造業供應鏈和銷售網的社會化和網絡化，推動了生產性服務業的快速發展。

　　（作者系全國政協經濟委員會副主任、中國工業經濟聯合會會長，本文為其在“2015鳳凰LINK+大會”上的發言節選）