“真協(xié)商”就要搭建平臺創(chuàng)新形式載體

　　政協(xié)協(xié)商要“真協(xié)商”，必須強化平臺意識，凸顯平臺功能。十一屆浙江省政協(xié)注重當好“導演”，統(tǒng)籌安排，精心策劃，周密組織，在實踐中逐步構(gòu)建了機制化、常態(tài)化的多層次協(xié)商參與平臺。

　　一是深入開展專題協(xié)商。除了一年一度的全體會議協(xié)商、每季度一次常委會議協(xié)商外，還每年舉行1至2次專題政治協(xié)商會議協(xié)商。特別是每次省委全會作出重大決策之前都事先到省政協(xié)開展協(xié)商，十一屆省政協(xié)已先后5次圍繞省委全會作出的重大決策進行專題政治協(xié)商。比如，2014年圍繞省委作出的“建設(shè)美麗浙江創(chuàng)造美好生活”和“全面深化法治浙江建設(shè)”重大決策分別開展了專題政治協(xié)商，共提出協(xié)商意見99條，省委直接采納72條。

　　二是精心組織對口協(xié)商和界別協(xié)商。2014年，省政協(xié)9個專委會組織委員圍繞浙江改革發(fā)展穩(wěn)定有關(guān)問題，與有關(guān)部門開展了11次對口協(xié)商；32個界別單獨或聯(lián)合專委會和其他界別，就界別群眾關(guān)注的熱點難點問題，與有關(guān)部門開展了21次界別協(xié)商，助推了相關(guān)工作。

　　三是創(chuàng)新提案辦理協(xié)商。突出提案辦前、辦中、辦后全過程協(xié)商，探索深化重點提案“公推遴選”協(xié)商、專題類提案集中辦理協(xié)商、專委會和界別組共同參與督辦協(xié)商、提案多輪跟蹤反復協(xié)商、網(wǎng)絡(luò)直播提案辦理協(xié)商等方式。比如，2013年省政協(xié)在督辦《關(guān)于提高欠發(fā)達山區(qū)重點公益林補償標準的建議》過程中，以釘釘子的精神，與提案承辦單位反復溝通協(xié)商，促成省級以上生態(tài)公益林補償標準從每年每畝21元增加到25元，惠及全省90多萬農(nóng)戶。

　　四是搭建“浙江政協(xié)·民生論壇”新平臺。2013年12月首次舉辦“浙江政協(xié)·民生論壇”，圍繞城市交通擁堵整治這一群眾關(guān)注的熱點問題，開展協(xié)商討論。民生論壇在時間安排上，先是每季度一次，2015年起每月舉辦一次；在定位上，堅持實際、實在、實效，著力打造融專題協(xié)商、對口協(xié)商、界別協(xié)商、提案辦理協(xié)商“四大協(xié)商”于一體的經(jīng)常性民生問題協(xié)商議政重要平臺；在選題上，注重切點小、關(guān)聯(lián)廣、與群眾切身利益密切相關(guān)的重點熱點民生問題；在組織方式上，堅持小型靈活多樣，采取委員、各界群眾自愿報名參會，請相關(guān)黨政部門主要領(lǐng)導參加，突出政協(xié)委員、群眾代表與黨政部門負責人零距離互動、心貼心交流、面對面議商。

　　“真協(xié)商”就要營造氛圍倡導報真情講真話

　　政協(xié)協(xié)商要“真協(xié)商”，必須大力倡導“不說話”是失職、“說假話”是瀆職、“說實話、獻實策、求實效”才是盡職的理念。

　　一是激發(fā)協(xié)商自覺。尊重委員履職意愿，探索委員“自主報名、自愿發(fā)言、自覺獻策”履職機制，盡可能讓更多委員參加協(xié)商會議，盡可能充分發(fā)揮委員的專長，盡可能將更多時間留給委員發(fā)言議政，盡可能多地保留和反映委員原汁原味的觀點建言，并第一時間將黨政部門采納落實反饋情況告知委員，充分激發(fā)委員協(xié)商建言的主動性和積極性。

　　二是強化互動交流。既注重組織引導各黨派團體、各族各界人士之間不同意見的交流交鋒交融，又重視安排黨政領(lǐng)導面對面聽取協(xié)商意見建議并現(xiàn)場回應(yīng)，變單向的“你講我聽”為雙向的“你提我答”。

　　三是擴大參與面和開放度。重大協(xié)商活動提前在媒體上發(fā)布協(xié)商公告，視情邀請專家學者、界別群眾自愿報名參加；通過網(wǎng)絡(luò)直播、電視訪談等加強宣傳報道；運用現(xiàn)代信息手段，探索開展網(wǎng)絡(luò)議政和遠程協(xié)商。比如，2014年省政協(xié)網(wǎng)絡(luò)協(xié)商辦理“打擊防范通訊網(wǎng)絡(luò)詐騙”重點提案，首次拍攝、播放宣傳片和微電影，運用微博和微信等新媒體手段，吸引11萬網(wǎng)民參與，擴大了提案辦理協(xié)商的社會影響力。

　　“真協(xié)商”就要增強能力提高建言質(zhì)量

　　《實施意見》提出要提高政協(xié)協(xié)商能力。政協(xié)協(xié)商要“真協(xié)商”，必須練好履行職能基本功，掌握協(xié)商議政真本領(lǐng)。十一屆浙江省政協(xié)多措并舉，多招并重，著力加強履職能力建設(shè)。

　　一是提高政治把握能力，認清大勢大局。堅持把講政治作為首要任務(wù)，堅持第一時間學習貫徹中共中央和中共浙江省委的重要會議精神和重大決策部署，堅持運用法治思維和法治方式開展工作，堅持和完善省政協(xié)重大事項向中共浙江省委書面報告制度。比如，2014年共向省委報送重要會議、重要活動請示報告10份，向省委省政府報送專項報告23份、調(diào)研報告25份、專報信息69期。舉辦新委員集中培訓班，組織全體委員輪訓，創(chuàng)設(shè)每月一期的“浙江政協(xié)·崇學講壇”，通過舉辦學習會、報告會等方式，教育引導政協(xié)委員做政治上的“明白人”，做政協(xié)工作的“內(nèi)行人”。

　　二是提高調(diào)查研究能力，提出真知灼見。省政協(xié)專門制定出臺《關(guān)于加強和改進調(diào)查研究工作的意見》，定期研究部署政協(xié)調(diào)研工作，明確要求并堅持調(diào)研選題突出求精不求多，求深不求全，求實不求大；調(diào)研方式靈活采取實地調(diào)研、網(wǎng)絡(luò)調(diào)研、問卷調(diào)查、抽樣調(diào)查、電話訪談、座談交流等多種方法；調(diào)研作風必須深入一線查實情、深入群眾聽民聲、深入研討出真知。

　　三是提高聯(lián)系群眾能力，汲取群眾智慧。完善省政協(xié)領(lǐng)導、專委會負責人走訪聯(lián)系委員制度，明確具體目標、任務(wù)和責任，2014年省政協(xié)主席會議成員、各專委會分別走訪委員499人次和560人次。健全委員聯(lián)系界別群眾制度，制定出臺《關(guān)于委員密切聯(lián)系群眾的若干規(guī)定》，每年5月開展以“送文化、送衛(wèi)生、送科技、送教育、送法律、送體育”“六送下鄉(xiāng)”為主要內(nèi)容的省政協(xié)委員“走進基層走進群眾”活動月。

　　四是提高合作共事能力，增強履職合力。堅持聚力“抱成團”、統(tǒng)籌“一盤棋”，促進各黨派、各團體、各界別密切合作，加強與黨政部門的協(xié)同配合，加強各級政協(xié)之間的聯(lián)合聯(lián)動。比如，2014年圍繞“五水共治”重大決策的貫徹落實，組織開展“三級政協(xié)聯(lián)動、萬名委員同行、助推‘五水共治’”專項集體民主監(jiān)督工作，形成聚合履職態(tài)勢。