原標題：盡職履責 奔走國是 ——無黨派人士為推進“四個全面”戰略布局積極建言

　　今年4月，由全國政協常委、北京大學國家發展研究院名譽院長林毅夫任團長的全國無黨派人士考察團赴福建省，就“21世紀海上絲綢之路戰略助推沿海地區轉型升級”調研?？疾靾F深入福州、泉州、廈門和平潭綜合試驗區，走訪自貿區、企業、交易所、港口碼頭，召開12場專題座談會，形成調研報告報送中共中央。

　　這次調研是無黨派人士盡職履責、奔走國是的一個縮影。近年來，無黨派人士以飽滿的熱情為國出力，為推進“四個全面”戰略布局作出重要貢獻。

　　聚人才優勢

　　無黨派人士人才薈萃，影響力大，分布在各階層各領域各專業，具有廣泛的代表性和極大的包容性，對于促進協商民主廣泛多層制度化發展具有特殊作用。

　　為發揮無黨派人士的整體優勢，統戰部門和無黨派人士共同探索出集體座談議政、集體研究討論等工作方式，增強了協商代表性，顯著提升了座談發言及書面建議的質量。

　　據了解，統戰部門在無黨派人士中，成立建言獻策小組，發揮其專業優勢，搭建表達意見建議、互相交流研討、形成集體成果的平臺；無黨派人士參加黨委協商座談會前，統戰部門牽頭召開若干場座談會，針對協商議題，廣泛征求無黨派人士意見，群策群力形成發言稿。

　　通過這一工作方式，將無黨派人士這一分散在各領域、各行業的“滿天星”，匯聚為共同致力于實現中華民族偉大復興的“一團火”，實現了無黨派人士個體專長發揮和群體作用整合的有機統一，最終達到1+1>2的效果。

　　在統戰部門的牽頭協調下，無黨派人士通過參加協商座談會、報送書面建議等，豐富了政治協商實踐，推動了一系列重要法律、政策的出臺或完善，促進了黨和政府科學民主決策。如防治細顆粒物污染、實施“千人計劃”等建議被中共中央采納，為促進國家治理體系和治理能力現代化作出了積極貢獻。

　　建睿智之言

　　為提高無黨派人士議政建言的分量和成效，各級統戰部門積極組織無黨派人士圍繞國家經濟社會發展重大問題進行考察調研。

　　2010年5月，中央統戰部組織全國無黨派人士考察團赴上海市，圍繞“現代服務業發展”考察調研。考察團實地考察了13家不同類型的企業，就金融服務、創意產業等行業的發展情況召開了6場專題座談會，掌握了大量第一手材料，于2010年6月向中共中央報送了《關于進一步加快我國現代服務業發展的建議》。

　　同年7月，在中共中央召開的黨外人士座談會上，無黨派人士當面向中共中央領導同志建議推進增值稅改革。此后，無黨派人士持續關注此項改革，2012年11月在中共中央召開的黨外人士座談會上，無黨派人士建議“加快推進完善營業稅改增值稅試點工作”。2013年6月全國政協經濟委員會在京召開財稅體制改革調研座談會，中共中央政治局常委、全國政協主席俞正聲邀請無黨派人士就此提出建議。無黨派人士關于“營改增”等政策建議，有效推動了財稅體制改革，促進了現代服務業健康發展。