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向人民做出莊嚴(yán)承諾——透視政府工作報告起草背后

2015年03月17日 08:48 | 作者:陳二厚 趙超 林暉 | 來源:新華社
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  求真務(wù)實(shí)--以新的精神狀態(tài),努力完成今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)

  更好凝聚共識,就能激發(fā)更大前行力量。

  兩會期間,代表委員對政府工作報告認(rèn)真審議討論,提出許多意見和建議,國務(wù)院經(jīng)過反復(fù)推敲,作出修改與補(bǔ)充30處,其中比較重要的修改17處--

  推進(jìn)改革方面,增加“開展股權(quán)眾籌融資試點(diǎn)”;

  結(jié)構(gòu)優(yōu)化方面,將“提升城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)水平”改為“提升城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理水平”,增加“加快資源枯竭型城市轉(zhuǎn)型升級”;

  民生改善方面,將“讓人民群眾享有更多文化發(fā)展成果”改為“讓人民群眾享有更多更好文化發(fā)展成果”,增加“切實(shí)保障婦女兒童權(quán)益”;

  環(huán)境治理方面,增加“加強(qiáng)煤炭清潔高效利用”和“加強(qiáng)土壤污染防治”。

  ……

  “政府工作報告體現(xiàn)了本屆政府真抓實(shí)干的工作作風(fēng),說實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效的務(wù)實(shí)品格。”全國政協(xié)委員孫蔭環(huán)說。

  綜觀報告,既突出了政府工作總體要求、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展預(yù)期目標(biāo)、宏觀經(jīng)濟(jì)政策取向;又針對現(xiàn)實(shí)問題,回應(yīng)人民群眾的關(guān)切,報告政府要辦的事情。

  “政府工作還存在不足,有些政策措施落實(shí)不到位。少數(shù)政府機(jī)關(guān)工作人員亂作為,一些腐敗問題觸目驚心,有的為官不為,在其位不謀其政,該辦的事不辦。”報告直陳政府工作問題,令人印象深刻。

  “這是一份直面現(xiàn)實(shí)的報告。”起草組負(fù)責(zé)人說,政府工作一直堅(jiān)持問題導(dǎo)向,對任何問題都不回避、不遮掩。無論是經(jīng)濟(jì)下行壓力還在加大、穩(wěn)增長難度加大,還是投資增長乏力、小微企業(yè)融資難融資貴,都要老老實(shí)實(shí)地跟大家交實(shí)底。

  有了憂患意識,出實(shí)招才能切中要害。今年的報告在篇幅上只比去年增加了上千字,但提出的促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的“干貨”更多更具體,每一項(xiàng)都具含金量--

  在推進(jìn)改革開放上,推出全部取消非行政許可審批、取消絕大部分藥品政府定價、力爭全面完成“營改增”、適時啟動“深港通”試點(diǎn)、加快國有資本投資公司運(yùn)營公司試點(diǎn)、推動中國裝備“走出去”等舉措,強(qiáng)改革、更開放,招招過硬;

  在協(xié)調(diào)穩(wěn)增長和調(diào)結(jié)構(gòu)上,明確鼓勵大眾消費(fèi)、增加公共產(chǎn)品有效投資、加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化取得新突破、拓展區(qū)域發(fā)展新空間等措施,六個方面消費(fèi)熱點(diǎn)、七大領(lǐng)域投資項(xiàng)目、區(qū)域“四大板塊”和“三個支撐帶”戰(zhàn)略組合擲地有聲;

  在推進(jìn)民生改善和社會建設(shè)上,提出城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一由55元提高到70元、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由每人每年320元提高到380元、二氧化碳排放強(qiáng)度要降低3.1%以上、新增退耕還林還草66.7萬公頃等指標(biāo),給群眾帶來實(shí)實(shí)在在的好處。

  實(shí)招見實(shí)效,關(guān)鍵在落實(shí)。

  報告特別提出,“經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),精神面貌要有新狀態(tài)。”

  起草組負(fù)責(zé)人介紹,報告突出了對政府自身建設(shè)的一系列要求。講持續(xù)發(fā)展新動力,提出政府要勇于自我革命,給市場和社會留足空間,為公平競爭搭好舞臺;講簡政放權(quán)新舉措,提出用政府權(quán)力的“減法”,換取市場活力的“乘法”;講主動作為新變化,提出各級政府要切實(shí)履行職責(zé),狠抓貫徹落實(shí),創(chuàng)造性開展工作。

  “政府工作報告既是政府新一年的施政綱領(lǐng),也是為全國人民鼓勁加油的動員書。”全國人大代表冷新生說,要按照政府工作報告提出的部署要求,堅(jiān)定信心,攻堅(jiān)克難,奮力前行。(完)

編輯:牟宗娜

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