新華社北京３月１０日電（記者胡浩、趙曉輝、侯麗軍）延遲退休年齡真的是６５歲嗎？央企負(fù)責(zé)人薪酬調(diào)整后，高管能拿多少錢(qián)？何時(shí)放開(kāi)“全面二孩”？１０日，人力資源和社會(huì)保障部部長(zhǎng)尹蔚民等對(duì)社會(huì)關(guān)心的問(wèn)題進(jìn)行了權(quán)威解答。

　　人力資源和社會(huì)保障部部長(zhǎng)尹蔚民：延遲退休方案有望２０１７年推出

　　問(wèn)：延遲退休年齡真的是６５歲嗎？什么時(shí)候開(kāi)始實(shí)施？

　　尹蔚民：延遲退休政策的提出，主要是針對(duì)目前我國(guó)法定退休年齡偏低的實(shí)際提出來(lái)的。一些發(fā)達(dá)國(guó)家目前的退休年齡已經(jīng)是６５歲甚至６７歲，而我國(guó)現(xiàn)在已經(jīng)領(lǐng)取退休待遇的８０００萬(wàn)企業(yè)退休職工退休時(shí)的平均年齡只有５４歲。

　　十八屆三中全會(huì)提出要實(shí)施“漸進(jìn)式”延遲退休年齡的政策，是“一舉數(shù)得”的政策，但還需要進(jìn)一步凝聚社會(huì)共識(shí)。在制定方案的時(shí)候，會(huì)充分考慮到社會(huì)各界的意見(jiàn)和看法，讓各個(gè)方面都能夠接受。第一，會(huì)根據(jù)中國(guó)人口老齡化的趨勢(shì)和勞動(dòng)力的狀況，把握調(diào)整的節(jié)點(diǎn)和節(jié)奏。第二，肯定是“小步徐趨、漸進(jìn)到位”。每年只會(huì)延長(zhǎng)幾個(gè)月的退休年齡，經(jīng)過(guò)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間達(dá)到規(guī)定的法定退休年齡。第三，會(huì)有一個(gè)社會(huì)預(yù)告。就是先把這項(xiàng)方案公布出去，但方案的實(shí)施時(shí)間至少要在５年以后。

　　至于時(shí)間表，我們希望今年能夠把這個(gè)方案制定出來(lái)，明年在報(bào)經(jīng)中央同意以后向社會(huì)征求意見(jiàn)，根據(jù)征求意見(jiàn)的情況修改完善，應(yīng)該是在后年正式推出。但實(shí)施是有一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的過(guò)程。

　　問(wèn)：央企負(fù)責(zé)人薪酬調(diào)整后，高管能拿多少錢(qián)？

　　尹蔚民：中央已經(jīng)批準(zhǔn)央企負(fù)責(zé)人薪酬制度改革方案，文件已正式下發(fā)。從今年１月開(kāi)始，央企負(fù)責(zé)人薪酬執(zhí)行新方案。央企薪酬制度改革的核心，是規(guī)范央企負(fù)責(zé)人的收入，特別是工資、福利收入，去掉或限制過(guò)高和不合理的收入。所有的央企負(fù)責(zé)人都執(zhí)行統(tǒng)一的薪酬制度－－“三結(jié)構(gòu)”：第一是基本年薪，第二是績(jī)效收入，第三是任期激勵(lì)。央企負(fù)責(zé)人的基本年薪是央企在崗職工平均工資的２倍。績(jī)效收入原則上不能超過(guò)基本年薪的２倍。任期激勵(lì)不能超過(guò)基本年薪績(jī)效工資的３０％。

　　問(wèn)：這些年，地方養(yǎng)老金沒(méi)有跑贏ＣＰＩ，實(shí)際上處于貶值狀態(tài)，什么時(shí)候能保值增值？

　　尹蔚民：養(yǎng)老金是大家的保命錢(qián)、養(yǎng)老錢(qián)。對(duì)于養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資運(yùn)營(yíng)，我們采取非常審慎的政策，只能購(gòu)買(mǎi)國(guó)債、存銀行。好處是保障了基金的安全，但問(wèn)題是沒(méi)有實(shí)現(xiàn)保值增值的目的，收益率低于ＣＰＩ，實(shí)際上處于一種貶值的狀態(tài)。

　　目前，我們已經(jīng)形成了養(yǎng)老金投資運(yùn)營(yíng)的基本方案，有望于今年下半年按程序報(bào)請(qǐng)黨中央、國(guó)務(wù)院審定。投資運(yùn)營(yíng)要充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，由專業(yè)投資機(jī)構(gòu)進(jìn)行投資運(yùn)營(yíng)。養(yǎng)老金投資要堅(jiān)持多元化，除了繼續(xù)購(gòu)買(mǎi)國(guó)債、存銀行外，會(huì)選擇效益較好、有升值前景的項(xiàng)目進(jìn)行投資。股市風(fēng)險(xiǎn)較高，對(duì)養(yǎng)老金進(jìn)入股市會(huì)有比例限制。要通過(guò)多元化投資避免把雞蛋放在一個(gè)籃子里。

　　全國(guó)人大教科文衛(wèi)委員會(huì)主任委員柳斌杰：“全面二孩”政策還沒(méi)提上日程

　　問(wèn)：何時(shí)放開(kāi)“全面二孩”？

　　柳斌杰：目前還在對(duì)“單獨(dú)二孩”政策的影響進(jìn)行調(diào)查評(píng)估，進(jìn)一步放開(kāi)“全面二孩”還需完成很多工作。

　　目前“全面二孩”政策還沒(méi)有提上日程，因?yàn)?ldquo;單獨(dú)二孩”政策尚未完全落實(shí)到位，需要進(jìn)一步觀察，還要對(duì)人口結(jié)構(gòu)、分布情況、生存狀態(tài)、人口質(zhì)量等進(jìn)一步研究評(píng)估。在這些工作都做了之后，才會(huì)決定是不是再進(jìn)一步放開(kāi)“全面二孩”。對(duì)于“單獨(dú)二孩”的政策落實(shí)情況，政府有關(guān)部門(mén)和全國(guó)人大常委會(huì)教科文衛(wèi)委正在進(jìn)行全面評(píng)估和調(diào)查研究。需要對(duì)人口政策進(jìn)一步調(diào)整的時(shí)候，會(huì)做出適當(dāng)調(diào)整。（完）