央企的那些通病：利益輸送、買官賣官、奢靡之風

　　2014年中央第三輪巡視名單中的中國聯通、中石化、中國海運、中船集團、華電集團、神華集團、東風集團、南航集團等8家央企的專項巡視反饋意見已經全部公布。

　　在向各大央企反饋之前，巡視組先將巡視情況向中央巡視領導小組匯報，并向中共中央政治局常委會報告有關情況。這意味著巡視意見是經中共中央政治局常委會首肯的，代表著常委們的意見。

　　2014年6月26日，在聽取2014年中央巡視組首輪巡視情況匯報時，習近平總書記就要求，向被巡視地區、單位反饋時，要直指問題，一五一十把問題抖摟出來，不要搞任何遮掩，責成其認真整改。

　　細看這輪巡視意見，中央巡視組確實放了很多狠話、用了許多一針見血的新詞，措辭之尖銳犀利、所指之具體直接均超過了以往。例如，“吃里扒外”、“損公肥私”、“腐敗黑金”、“利益輸送黑洞”、“權力庇佑”等。

　　雖然之前的中石油腐敗窩案、華潤集團董事長宋林及其他多位高管的落馬已經足夠震動，也揭開了央企腐敗的一角。但此輪巡視意見所反饋的一些央企腐敗細節還是讓人觸目驚心。

　　其中，利益輸送成為最高頻詞匯，也是央企最嚴重的“通病”。

　　《中國經濟周刊》梳理發現，在中央巡視組對這8家央企的巡視意見中，除華電集團的巡視意見中沒有出現“利益輸送”一詞外，其他的巡視意見中均出現了“利益輸送”。但這并不代表華電集團不存在“利益輸送”，而是換了一種表達，“違規向民營企業讓利，造成國有資產流失。”

　　其他央企被巡視發現的利益輸送又是如何進行的呢？中央巡視組在巡視意見中詳細列舉了“利益輸送”的多種方式。

　　中國聯通：有的領導和關鍵崗位人員利用職權與承包商、供應商內外勾結，搞權錢、權色交易；有的縱容支持親屬、老鄉或其他關系人在自己管轄范圍內承攬項目或開辦關聯企業謀利；有的在子女出國留學、就業等方面接受供應商利益輸送；有的收受客戶所送有價證券，收受貴重禮品。

　　中國海運：有的通過關聯公司承攬中國海運大量業務，貼著企業發財；有的開辦私人公司，依托中國海運經營同類業務，面上干工作，底下攬私活，吃里扒外；有的以較低價格甚至低于成本價將運輸業務交由自己或親友的公司經營，損公肥私；有的虛構業務往來，侵吞國有資產，或在職時照顧關聯企業，退休后被關聯企業高薪聘用。

　　神華集團：有些企業領導人在煤炭經營銷售中結成利益同盟，利用煤炭政策價差謀取私利；一些私人老板受利益驅動并得到“權力”庇佑，打著滅火工程旗號大肆開采和銷售煤炭。滅火工程成為少數人的“暴利工程”，形成“鏈條式”腐敗。

　　不難發現，由自己或親友開辦私人公司在自己管轄范圍內承攬項目或進行關聯交易，謀取私利的現象最為普遍，在中國聯通、中石化、中國海運、中船集團、東風汽車公司等5家央企的巡視意見中均有出現。其中，中國海運最為典型，中央巡視意見反饋的問題第一句便是“多年來，中國海運一些領導人員及親友和特定關系人圍繞航運業務開辦關聯公司進行利益輸送，‘靠船吃船’問題突出。”

　　從巡視意見看，這些輸送的利益或流向了領導干部本人，或流向了其配偶、子女等親屬。事實上，這并不陌生。據媒體報道，周永康家族在中石油就是這么干的，而且，在周永康離開中石油邁向更高的領導崗位之后，他的家屬通過周在中石油的親信，仍可繼續享有中石油的巨額利益輸送。

　　利益輸送問題頻發于資產并購重組、工程項目、物資采購以及營銷等領域。例如，巡視意見說，南航的營銷領域貪腐問題多發；神華集團在煤炭生產經營銷售、資產并購重組、工程項目和物資采購招投標方面聚集較大腐敗風險；中石化不同層級、不同板塊經營管理人員利用掌握的資源和平臺在工程建設、物資供應、油品銷售、合資合作、海外經營中搞利益輸送和交換……

　　利益輸送，靠山吃山、靠船吃船、靠油吃油……新華社在一篇評論中言辭激烈地將這些利用職權吃里扒外、損公肥私、一步步蠶食、圍獵國資的人直斥為“國企蛀蟲”。

　　中央巡視全覆蓋的目的就是消除“國企蛀蟲”。

　　還有一些問題，同樣不可忽視。例如，買官、賣官、“帶病提拔”的痼疾在央企中十分普遍；央企高管們喜歡公款打高爾夫球、公款旅游、公款吃喝的奢靡之風仍然屢禁不止。

　　在更早之前已巡視過的中糧集團就被反饋“公款支付打高爾夫球費用等奢侈浪費問題突出”。

　　部分央企的公款吃喝問題嚴重到什么程度？據一位已經退休的老中石油告訴《中國經濟周刊》記者，早在上世紀90年代，就是周永康執掌中石油的那個年代，每頓宴請消費沒有低于10萬元，而且，這樣的宴請幾乎每天都要發生。