原標題：政協委員聯名提案：出租車改革先攻克濟南等頑固地區

　　歲末年初，滴滴、快的“專車服務”引發了全國以及山東全省各地出租車業的巨大反響，齊魯網記者也連續一個星期發出有關“專車黑白大戰”的系列稿件，但是直到現在，山東省各地市的“專車”仍處于被嚴厲打擊的形勢。

　　在山東省政協十一屆三次會議中，中國農業銀行山東省分行信息技術管理部總經理，九三學社省委副主委宋傳杰，山東建筑大學藝術學院教授、民進濟南市委副主委鄧相超，山東女子學院教育學院副院長宋小霞，三位省政協委員聯名提案《關于對出租車行業管理模式進行顛覆式改革的建議》。

　　三位省政協委員聯名提案 建議進行顛覆式“的改”

　　按照十八屆三中全會關于“以更大的政治勇氣和智慧，不失時機深化重要領域改革，沖破思想觀念的束縛，攻克體制機制上的頑瘴痼疾，突破利益固化的藩籬，進一步解放思想、解放和發展社會生產力、解放和增強社會活力”的精神，三位省政協委員一致認為，移動互聯網即將成為撬動出租車行業管理改革的支點，移動互聯網為出租車業體制機制利益改革帶來契機。

　　據介紹，出租車業是隨著改革開放起步的，也是從計劃經濟走向市場經濟的改革中受到束縛最嚴重的領域之一——核定數量、壟斷專營、審批.....等一系列計劃經濟的痕跡依然存在，雖然經過30余年的發展，但這個行業是既滿足不了高端用戶的需求、也滿足不了普通客戶的需求，既沒有降低乘客的負擔、出租車司機也沒有提高收入，雖然耗費大量人力打擊“黑車”、但也沒有擋住“專車服務”的誕生。

　　三位委員認為，出租車行業的管理體制弊端明顯。一是嚴格限制出租車牌照，政府掌握審批大權，壟斷導致在各個層次、各個環節、各種方式的尋租腐敗，把后進入者的牌照門檻抬得很高。

　　二是出租車公司坐收“押金”、“份子錢”，“躺著就能賺大錢”，而出租車價高乘客打車成本高，出租司機勞動強度大、勞動時間長、收入不高，造成新的不公平。

　　三是政府管理部門以陳舊的政府法規為依據，打壓出租行業的新生事物——滴滴、快的“專車”服務，試圖繼續維持政府管制、繼續通過行業壟斷維護既得利益。

　　根據會前省政協組織的“民聲連線”中聽到的出租業各方參與者的意見，結合實際調查，三位委員提出建議，分兩個層面，藉助移動互聯網和滴滴快的“專車服務”的民間力量和交通運輸部出臺《關于全面深化交通運輸改革的意見》的東風，盡快啟動出租車行業改革（簡稱為“的改”）。

　　先讓“專車服務”正常運營 不能封殺一棒子打死

　　專車服務，是一股民間沖擊舊體制的力量，是先行者，是改革者。

　　交通運輸管理部門和城市的出租管理部門，要積極借力滴滴和快的“專車”服務在出租行業的“鯰魚效應”，支持“專車服務”在各個角度先行試水，包括：公開掛牌營運。

　　“與其說讓它們在灰色地帶，不如納到陽光下。”三位委員認為，政府管理部門摸索、積累管理“沒有出租車公司的出租車”的經驗。“專車服務”是個新事物，肯定會與舊體制、現有的管理規定相碰撞，政府部門要以保護改革的態度對待“專車服務”，給予其足夠的觀察期、發育期，也給政府部門改革管理以準備期，讓其不要受傷，而不是采取現在封殺的做法一棒子打死。

　　另外，在前期為解決車輛多、提倡拼車的基礎上，研究私家車加入“專車服務”的準入規則、運營安全、服務質量、稅收等措施，提高每輛車（在核定載客人數范圍內的）載客數量、提高車輛使用道路通行資源的效率，為減少城市交通擁堵出力。