首頁>專題>12屆全國政協雙周協商座談會>十二屆全國政協第二十三次雙周協商座談會 十二屆全國政協第二十三次雙周協商座談會

全國政協“城鎮化進程中傳統村落保護”雙周協商座談會發言摘登

2014年12月15日 15:52 | 來源:人民政協網
分享到: 

國政協委員,文化部副部長,國家文物局局長、黨組書記勵小捷:
解決資金投入難題 留住村落原住村民

傳統村落保護工作在實踐中遇到的最大難點:一是個人產權文物建筑保護的資金投入問題。二是把原住村民留住的問題。

資金投入方面,目前各級財政文物保護專項經費原則上只能用于國有文物保護單位的保護修繕。盡管對個人產權國保單位最高可給予工程費50%的經費補助,但前提是個人先出資修繕。此外,由于制度建設不健全、配套措施不到位,依靠社會力量解決個人產權文物建筑保護問題也不現實。建議國家設立文物保護公益基金。初創階段可考慮設立傳統村落文物保護公益基金,結合我國實際,中央財政首期投入不少于10億元,以后投入逐年降低,直到實現基金獨立運營;基金劃出一定比例進行經營性投資,并將經營性收入全部用于文物保護。基金使用擬實行申報制,產權人申報項目,專家評審委員會評審。

把原住村民留住的問題,原因較復雜:一是城鎮化進程的加快,大量農村富余勞動力進城另謀發展。二是村民居住地選擇是個人權利,部分原住村民為了享受更加舒適和現代化的居住條件,自行離村而去。為解決村落中原住村民流失嚴重的問題,建議:一是反對將原住村民整體遷出,對村落進行商業開發。必須將村落旅游開發規劃納入村落保護發展總體規劃統籌安排,對人口密度過大村落,在村落附近安排住宅建設用地。二是允許對屬于文物的傳統民居進行適當改造,讓留在村里的居民居住質量得以提升。三是提倡利用傳統村落文化遺產資源發展特色產業,使原住村民在村落內從事生產經營活動的收入,不低于外出打工平均收入。并提倡當地為原住村民提供多方面扶持或獎勵補貼。

全國政協委員,中國作家協會副主席廖奔:
重新認識漢族古村落民居的內涵

我國傳統村落有不同內涵:一種是少數民族民居,由于其具備較大民族性與文化獨特性,以往比較重視。另一種是漢族古村落,由于存量較大,人們對其價值認識不清,以往破壞較大,需重新認識其內涵。

一、 文化內涵。漢民族建立起以儒學為主導的社會政治形態、文化形態和生活形態,滲透到社會的各個角落。自然經濟的聚族而居、漁樵耕讀的傳統村落形態是中國封建社會之本。封建時代成功人士以村莊生活為依托,走向城市、走向全國,最后攜帶巨大財富和豐富文化信息回歸,在村莊留下眾多文化遺跡。

二、 兩種類型。全國漢族古村落分布可分為南北兩方。北方本為祖基,南方則是北方人南下后的居地。然而從今天存留的村落看,北方由于戰亂頻仍,村落不容易留續。所以北方村莊獨姓者少,雜姓者多,少有宗祠,歷史短暫。而南方由于衣冠舊族南移,更好保留了中原文化根脈。南方古民居和古村落較早較古,承繼千年不變的村落有很多。

三、 漢族古村落破敗的歷史和現實原因。晚清中國農村破產,帝國主義掠奪、軍閥混戰、水旱蝗災,清朝康乾盛世積攢的國力民財毀耗凈盡。后來舉鄉村以養城市、奉農業以養工業的政策,使得農村無力維持祖業。新時期農民工在城市安家。

四、 對策措施。轉變保護觀念和操作思路:一是對傳統村落采取保護手段,不要都改建成博物館,要建民俗村。二是保護不是為村民和地方獲取經濟效益,而要維護好傳統生態。三是要加大政府投入。四是樹立村民主體意識,不是各級政府用外力保護村落,而是村民應該保護好自己的生活環境。五是要防止引進資本支配了村民的自主權。六是要防止政績工程的政府思路,防止不當保護措施造成開發性破壞。

全國政協常委,北京市政協副主席傅惠民:
保護傳統村落必須堅持以人為本

傳統村落是農耕文明的精髓和中華民族的根基,蘊藏著豐富的歷史文化信息和自然生態景觀資源,是傳統文化和民族精神的重要載體。

北京有著3000年建城史,800多年建都史。這使北京的傳統村落具有其他地區不可替代的特點。目前北京市符合或基本符合國家傳統村落認定標準的有52個,而列入中國傳統村落名錄的僅13個。

今年,北京市政協文史和學習委員會組織力量對北京市傳統村落保護情況進行專題調研后發現,雖然政府部門在加強村落文化遺產保護、改善農村基礎設施、擴大傳統村落保護宣傳等方面做了大量工作,但保護工作尚處起步階段,仍存在諸多問題。主要是:存量稀少,保護質量不高;人口流失,部分村落出現空心化現象;基礎設施和公共服務設施落后,村民生活條件差;一些村落大拆大建,導致建筑風貌損壞嚴重;既懂經營又懂保護傳統村落的專業人才匱乏。

這次調研給我們的啟示是:保護傳統村落,必須堅持以人為本,要把改善村民生活條件、促進村民增收致富作為核心。基于這一思想,此次市政協專題調研形成的報告和建議案,從提高思想認識、加強法治建設、科學制定規劃、建立保護機制、加大資金投入等5方面,提出19條建議,主要有:盡快研究出臺《傳統村落保護條例》;科學編制傳統村落保護專項規劃;建立政府引導、社會參與、村民為主的保護機制;將傳統村落保護資金納入年度財政預算;制定傳統村落旅游稅收優惠政策;改善村落基礎設施和公共環境;為傳統村落配備既懂經營又懂保護的村官;加強專業技術人才培養;積極推動文化遺產申報工作等。

編輯:劉小源

關鍵詞:村落 傳統 保護

更多

更多

久草日韩精品暖暖的在线视频,精品国产综合色在线,极品少妇粉嫩小泬精品视频,青青热久免费精品视频在线播放
一区二区国产高清视频在线 | 一区国产亚洲欧美日韩在线一区 | 日本午夜福利在线观看 | 亚洲综合色在线综合色 | 亚洲综合色婷婷七月丁香 | 香蕉人成年视频在线观看 |