全國政協(xié)委員,國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局原副局長劉平均:

研究制定中國特色的品牌發(fā)展戰(zhàn)略

國際市場的競爭已由價格、質(zhì)量、技術(shù)標準,升華為品牌的競爭。然而,我國品牌及自主創(chuàng)新的狀況堪憂,究其原因:科技資源分散,科研與產(chǎn)業(yè)化銜接不暢。知識產(chǎn)權(quán)保護力度不夠。國際品牌價值評價沒有話語權(quán)。為此建議:

一、 落實國務院要求,建立中國特色的品牌價值評價體系。國務院在近期頒布的《國務院關(guān)于加快發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè)促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級的指導意見》中明確指出:要建立中國特色的品牌價值評價機制。今年1月8日,ISO中央秘書處正式批準成立品牌價值評價技術(shù)委員會,并批準中國作為秘書國。我國在品牌價值評價領(lǐng)域開辟了四方面創(chuàng)新:一是五個要素。中國率先提出,并與美國和德國形成國際共識,得到世界公認,由一個要素增加為有形資產(chǎn)、無形資產(chǎn)、質(zhì)量、服務、技術(shù)創(chuàng)新五個要素。二是產(chǎn)品品牌的評價。三是自主創(chuàng)新技術(shù)的品牌評價。四是區(qū)域品牌。

二、 研究制定品牌發(fā)展戰(zhàn)略。一是總結(jié)國內(nèi)外品牌建設經(jīng)驗,制定品牌建設促進條例。二是組織制定我國品牌建設中長期發(fā)展規(guī)劃,并將其列入國家“十三五”發(fā)展規(guī)劃。三是做強中小微企業(yè)自主創(chuàng)新品牌,以自主創(chuàng)新核心技術(shù)為切入點,政府引導,市場多元化投入,加大對自主創(chuàng)新核心技術(shù)品牌的培育、發(fā)展支持力度。四是進一步提高我國品牌建設的國際話語權(quán)。建立公益性評價發(fā)布機制,開展好品牌價值評價全球化發(fā)布和自主品牌的國際展示,力爭將我國國家標準上升為國際標準。五是加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度。研究修改《專利法》,加大對侵害知識產(chǎn)權(quán)的打擊力度。

全國政協(xié)委員,袁隆平高科技有限公司董事長伍躍時:

明確企業(yè)創(chuàng)新主體地位創(chuàng)造良好技術(shù)創(chuàng)新環(huán)境

袁隆平農(nóng)業(yè)高科技股份有限公司成立于1999年,是一家以雜交水稻等大田作物種子為核心業(yè)務的種業(yè)高科技公司。結(jié)合我們的實踐,我們關(guān)于創(chuàng)新的體會有:一是組織模式設計是關(guān)鍵。二是創(chuàng)新人才激勵是核心。三是科研投入與設施建設是基礎。四是前沿技術(shù)應用是支撐。

從企業(yè)的視野來看,我們認為我國企業(yè)創(chuàng)新還普遍存在以下問題:以企業(yè)為主體、以商業(yè)化為目標的創(chuàng)新機制尚未形成;創(chuàng)新目標與市場需求結(jié)合還不夠緊密;應用基礎理論研究對技術(shù)創(chuàng)新支撐不夠;技術(shù)集成創(chuàng)新能力不足等。建議如下:

一、 國家應明確企業(yè)在應用性創(chuàng)新中的主體地位,大力支持企業(yè)建立高水平科技創(chuàng)新平臺。

二、 明確科研院所與企業(yè)在創(chuàng)新中的分工與協(xié)作,實現(xiàn)雙輪驅(qū)動。國家應加快國內(nèi)科研事業(yè)單位改革步伐,一是重視基礎理論研究支撐力不夠的危機,推動公益型科研院所、高等院校著重開展基礎理論研究。二是加快推進應用性科研院所的企業(yè)化、市場化。

三、 加大技術(shù)成果轉(zhuǎn)讓平臺與制度建設。對國家財政支出下科研院校形成的成果應該建立科學輸出制度。一是明確研究者的收益比例,將桌底下傷害市場機制、甚至是違法的交易變?yōu)殛柟獾摹⒐獠实氖找?鼓勵研究者將收益轉(zhuǎn)換為企業(yè)股權(quán),在變現(xiàn)前不應繳納所得稅;二是對其成果轉(zhuǎn)讓應強制性納入公開平臺。

四、 創(chuàng)造良好的知識產(chǎn)權(quán)保護環(huán)境。一是要進一步完善知識產(chǎn)權(quán)保護的法律。二是要加大執(zhí)法力度,加大對知識產(chǎn)權(quán)保護執(zhí)法部門的考核。三是建議設立分行業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)巡回法庭,提升知識產(chǎn)權(quán)保護的專業(yè)能力和執(zhí)法水平。

全國政協(xié)委員,天津濱海高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)工委書記榮建勛:

發(fā)揮金融核心作用 解決中小企業(yè)融資難題

在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型結(jié)構(gòu)調(diào)整的深刻歷史背景下,中小企業(yè)普遍面臨著生存發(fā)展的倒逼壓力,遇到了制度缺失、基礎薄弱、保障乏力、要素不足等一些共性之“痛”。特別是融資難、融資貴,一直以來是現(xiàn)實難解之題。就此,提出以下建議:

一、 深化多層次信貸體系建設。加快銀行改革步伐,增加對中小企業(yè)相對有利的評級指標;建立激勵機制,支持銀行業(yè)實施差異化監(jiān)管政策,鼓勵銀行業(yè)創(chuàng)新中小信貸模式;建立服務中小企業(yè)的專營機構(gòu),加快組建政策性的中小企業(yè)發(fā)展銀行;充分發(fā)揮融資擔保渠道作用,在擔保特別是再擔保領(lǐng)域放大政府財政資金杠桿作用等。

二、 完善多層次資本市場建設。以落實十八屆三中全會改革精神為契機,加快發(fā)展三板、四板市場和債券市場。

三、 鼓勵股權(quán)投資。給予投資人投入資金個人所得稅減免優(yōu)惠,并建議按投資股權(quán)在企業(yè)存續(xù)期長短,設置退出時不同的所得稅率。允許自然人以較低資本參與科技型企業(yè)股權(quán)投資。完善政策體系,在政策供給端發(fā)力,梳理完善股權(quán)和創(chuàng)業(yè)投資領(lǐng)域政策體系等。

四、 創(chuàng)新融資方式。鼓勵金融機構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品,允許通過動產(chǎn)、股權(quán)、應收賬款等多種方式融資。通過整合虛擬與現(xiàn)實世界的行為、交易等信息,規(guī)范融資平臺建設和監(jiān)管機制。

五、 營造良好的融資環(huán)境。在盡快修訂《中小企業(yè)促進法》基礎上,研究制定《中小企業(yè)融資法》等法律法規(guī),規(guī)范各有關(guān)金融機構(gòu)及中小企業(yè)融資主體;盡快推動企業(yè)征信體系建設,大幅提高企業(yè)和個人的失信成本;加快“營改增”步伐,對中小企業(yè)實施普惠式減免。對金融機構(gòu)繼續(xù)實施“定向降準”政策等。