應(yīng)對　“新常態(tài)”下保“7”更主動

　　基于上述認(rèn)識，近期多家機(jī)構(gòu)建議將明年經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)從今年的7.5%下調(diào)至7%。中國社會科學(xué)院數(shù)量經(jīng)濟(jì)與技術(shù)研究所副所長李雪松認(rèn)為，2015年即使是要實現(xiàn)7%的GDP增速，也需要努力才可實現(xiàn)。“今年設(shè)定7.5%的目標(biāo)，完成難度大，明年再設(shè)這個目標(biāo)，也難完成。”

　　“如果明年目標(biāo)定在7%，實際增長7.2%左右，就為調(diào)控留出了余地，不必像這兩年一樣，政府一開完‘兩會’就出手穩(wěn)增長。”中國社會科學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)部副主任劉樹成對《經(jīng)濟(jì)參考報》記者說，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力不斷增大的被動局面已經(jīng)不是僅靠短期微刺激就能擺脫的，應(yīng)把應(yīng)急式的項目應(yīng)對改革為構(gòu)建中國經(jīng)濟(jì)中長期發(fā)展的新棋局?，F(xiàn)在應(yīng)借“十三五”規(guī)劃的編制，進(jìn)行中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的頂層設(shè)計，其中重要抓手應(yīng)是在全面深化改革推動下，把推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化與區(qū)域發(fā)展結(jié)合起來。世界銀行報告也建議，在不確定的全球經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，中國須保持較大的政策緩沖空間，以備在出現(xiàn)意外的國內(nèi)或外部經(jīng)濟(jì)沖擊時保持宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定。

　　中國社會科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所研究員張曙光表示，中國今年第三季度GDP增長7.3%，呈進(jìn)一步回落態(tài)勢，表明中國經(jīng)濟(jì)趨緩之勢已成，中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的確進(jìn)入了中速增長的“新常態(tài)”，需提升對經(jīng)濟(jì)增速下行的容忍度。由于傳統(tǒng)高增長模式的基本特征和主要途徑是：政府的強(qiáng)力干預(yù)和主導(dǎo)角色、國有企業(yè)的壟斷和不平等競爭、金融抑制和價格雙軌制、以及出口導(dǎo)向的低成本加工制造。因此，轉(zhuǎn)入“新常態(tài)”就要轉(zhuǎn)變宏觀調(diào)控方式，告別政府主導(dǎo)和強(qiáng)力干預(yù)，更多地依靠市場力量，更多地依靠改革措施；就要打破國有企業(yè)壟斷，全面向所有資本開放，真正實現(xiàn)平等競爭；就要消除金融抑制，推進(jìn)金融自由化，放開要素市場和要素價格；就要改革教育科研體制、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和社會管理體制，切實鼓勵創(chuàng)新。

　　財政部財科所前所長賈康認(rèn)為，“新常態(tài)”下宏觀政策的新思路應(yīng)該是把“需求管理”與“供給管理”有效結(jié)合起來、更多注重“在供給端發(fā)力”的成功經(jīng)驗，進(jìn)一步跟蹤國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行動態(tài)并前瞻性地考慮政策儲備與項目儲備，在全面改革深化推進(jìn)過程中，使我國宏觀調(diào)控更好地體現(xiàn)“國家治理現(xiàn)代化”的取向和促改革、穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的功能與效應(yīng)。