作為　政府真正職責浮出水面

　　在厘清政府的職能和邊界之后，政府并非不能作為，而是要認真作為。

　　包頭市政府服務大廳主任雷殿軍對《經濟參考報》記者介紹說，“以前報批一個房地產項目，企業需要跑9個職能部門，如今到大廳申報完就可以。”

　　多出來的時間干什么，屬于政府職責范圍內的事中事后監管職能浮出水面。

　　中國<海南>改革發展研究院院長遲福林認為，當前亟須加快政府與市場關系的立法。“確立以政府與市場關系立法帶動經濟體制改革的新思路，從修改完善企業國有資產法律體系、國家宏觀調控法律體系、市場監管法律體系等入手，厘清政府的職能邊界，并以法律的形式確立下來。”

　　就如何在立法上強化市場監管，遲福林提出三點建議：一是確立市場監管機構的法律地位；二是加強行業監管立法，對行業監管的權力和責任作出法律規定，為支持社會性監管、尤其是鼓勵媒體參與對市場的監管提供法律依據；三是嚴格規范市場監管程序，以法律制約監管權力。

　　國務院審改辦新聞發言人李章澤在9月的新聞發布會上就事中事后監管是這么說的：“國務院先后出臺了促進市場公平競爭維護市場正常秩序的若干意見，頒布了企業信息公示暫行條例、社會信用體系建設規劃綱要(2014-2020年)，推動建設統一開放、競爭有序、誠信守法、監管有力的市場監管體系。”

　　李章澤解釋說，實際上，8月份國務院常務會議審議通過取消下放共87項審批事項，每一項后面都跟著事中事后的監管措施。舉個例子，稅務總局取消一項“創業投資企業享受企業投資所得稅優惠核準”，把這個取消了，后面要求制定《企業所得稅優惠政策備案管理辦法》，公布所有所得稅優惠目錄清單、享受資格條件、報備所需材料和管理流程等。