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社情民意工作的發展脈絡

2014年09月19日 23:58 | 來源:人民政協網
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  人民政協反映社情民意工作是一項新生事物,自1994年提出后,20年來,在制度建設上不斷完善,為人民政協開展社情民意工作奠定了穩固的基礎。

  八屆、九屆全國政協期間的社情民意工作

  政協社情民意工作的倡導者是第八屆、第九屆全國政協主席李瑞環。李瑞環擔任八屆全國政協主席以后,曾經多次強調:“政協各項工作和活動都應有社情民意的意義”,并把社情民意工作稱之為:“人民政協的一項創舉”。

  1994年11月,全國政協八屆第20次主席會議正式提出“把反映社情民意作為政協的一項基礎性工作”。之后,各級政協迅速開展工作,設立專門機構,暢通聯系渠道,完善信息網絡,廣泛、及時地反映社會的真實情況和群眾的意見呼聲。

  1996年1月,全國政協辦公廳下發的《關于加強信息工作的若干意見》中,強調了解和反映社情民意,是人民政協履行職能的重要基礎和關鍵環節。

  2001年6月26日,全國政協九屆十四次常委會召開,此次會議將“反映社情民意”列為會議的唯一議題,深入開展討論,并發出文件。2001年6月29日,在此次會議閉幕會上,李瑞環發表了《進一步重視和加強反映社情民意工作》的講話,系統論述了政協在了解和反映社情民意方面的意義、獨特優勢和重要作用。同年9月制定了《關于進一步加強反映社情民意工作的若干意見》。各民主黨派和工商聯成員、無黨派人士和各級政協委員反映社情民意的積極性進一步增強,

  根據相關報告介紹,八屆政協期間,政協委員、地方政協、各民主黨派中央和全國工商聯等共反映社情民意信息8000多條,人民群眾各種來信59900余件。九屆政協向中共中央、國務院報送重要意見、建議和社情民意信息7740余條。

  十屆、十一屆全國政協期間的社情民意工作

  十屆、十一屆政協期間,反映社情民意信息工作在開拓中發展,在發展中創新,越來越受到黨政部門的重視。

  2003年5月,全國政協辦公廳下發了《關于改進信息工作的若干意見》,指出以社情民意為主要內容的信息工作,是關系政協工作全局的一項經常性的重要任務。

  2004年3月,全國政協十屆二次全會討論通過的政協章程修正案,第一次把反映社情民意作為參政議政的重要內容寫進了政協章程。

  2005年1月,全國政協專門制定《反映社情民意信息工作條例》,進一步規范了這項工作。

  2006年2月,中央5號文件《關于加強人民政協工作的意見》中第一次對“加強社情民意工作”作出了明確規定。指出,人民政協“要運用包容各界、聯系廣泛、人才聚集的有利條件,了解和反映社會不同階層、不同群體的意愿和訴求”。

  2007年11月,全國政協有史以來第一次召開反映社情民意信息工作座談會,對反映社情民意工作進行了認真的總結,提出了具體要求,時任全國政協主席賈慶林在會上作了重要講話。

  2008年3月,全國政協下發《關于加強和改進反映社情民意信息工作的意見》明確指出,反映社情民意信息工作是人民政協進行政治協商、民主監督、參政議政的重要基礎,是發揚社會主義民主、促進科學民主決策的重要形式,是黨和國家社會輿情匯集和分析機制的重要組成部分。

  2013年1月29日,政協第十一屆全國委員會常務委員會第二十次會議在北京開幕。大會書面審議了《政協全國委員會辦公廳關于十一屆全國政協反映社情民意信息工作情況的報告》。這在常委會議上還是第一次。

  根據相關報告顯示,十屆政協共反映社情民意信息6600多條。十一屆政協共向中央有關部門轉送信息3181件,反映各種重要意見、建議7693條。

  十二屆全國政協以來的社情民意工作

  十二屆全國政協以來,全國政協領導高度重視社情民意工作,強調要“健全社情民意信息分類收集、綜合分析和整理報送機制,及時將調研視察和協商座談成果通過信息上報中共中央。”

  2013年7月30日,全國政協在京召開各民主黨派中央、全國工商聯反映社情民意信息工作情況通報會。這是十二屆全國政協召開的首次反映社情民意信息專題性工作會議。會上,全國政協副主席兼秘書長張慶黎提出了做好政協社情民意信息工作的“五為”理念。即“以人為本,始終把實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益作為工作的出發點和落腳點;以特為先,更好發揮政協優勢,突出自身特色;以真為貴,把求真務實精神貫穿于信息工作全過程;以快為要,努力提高信息工作的時效;以制為基,健全配套完備、有效管用的信息制度體系”。

  十二屆全國政協創立了雙周協商座談會這一新的協商形式,而雙周協商座談會的成果轉化同樣離不開政協信息工作。目前,每次全國政協雙周協商座談會的成果都以《政協信息專報》和普刊的形式報送中共中央、國務院領導同志,讓更多人了解全國政協雙周協商座談會的情況,為相關部門進一步改進工作提供參考。

  截至2014年3月,十二屆全國政協已編報政協信息192期,轉送相關信息737件,反映各方面意見建議1700多條。

編輯:付鵬

關鍵詞:政協 社情民意 人民政協的一項創舉 社情民意信息

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