中國人民政治協商會議第七屆全國委員會副主席，中共政協第七屆全國委員會黨組成員。

　　維吾爾族。新疆策勒人。1953年加入中國共產黨。1952年3月參加革命工作，1952年至1954年，為新疆和田縣土改訓練班學員，在策勒縣搞減租反霸和土改工作。1954年至1963年，先后任新疆策勒縣四區團工委書記、團縣工委書記、策勒縣委副書記兼縣長（其間：1960年至1962年在中央高級黨校新疆班學習）。1963年至1967年初，先后任新疆維吾爾自治區和田地委宣傳部副部長、自治區黨委文教政治部副主任。“文化大革命”初受沖擊。1969年至1985年，歷任新疆維吾爾自治區革委會常委、文教衛生組組長、新疆維吾爾自治區黨委書記（當時設有第一書記）、自治區革委會副主任、自治區人民政府主席等職（其間：1975年至1981年兼任烏魯木齊部隊政委、黨委常委）。1986年3月任國家民族事務委員會主任、黨組書記。1988年任政協全國委員會副主席、中共政協全國委員會黨組成員、政協全國委員會民族委員會副主任。1993年至1998年，任國務委員兼國家民族事務委員會主任、黨組書記。1998年至今，任國務委員，兼任全國擁軍優屬擁政愛民工作領導小組組長、國務院殘疾人協調委員會主任、中國國際減災十年委員會主任。是中共第十、十一、十二、十三、十四、十五屆中央委員會委員。為第五屆、六屆、七屆全國人大代表，第五屆全國人大常委會委員。