尷尬　壞賬居高阻礙企業步伐

　　盡管市場潛力巨大，但由于機制不成熟，已開展農村融資租賃業務的企業普遍面臨壞賬等多重風險，業務開展并不順利。

　　《經濟參考報》記者采訪發現，在大規模農機租賃業務上，很多公司的壞賬率很高。還有一些農業設備(如大棚等)，由于發生壞賬無法處置，租賃公司不得不采取抵押農民土地承包經營權的模式以抵御風險。

　　宜信租賃一位負責人坦言，農村融資租賃市場首先會受到農村信用體系不完善的制約。和城市不同，農戶的小額現金交易很難留下痕跡，對信用數據的挖掘難度較大。另外，當前的法律環境也不夠健全，一旦遭遇由于經銷商的誠信問題而產生的糾紛，通過司法渠道解決也有難度。他還指出，保險機制不健全也制約了農機租賃市場的進一步發展。

　　此外，農村融資租賃業務發展還面臨認知度低的巨大阻礙。一位租賃公司的負責人說，其公司業務落地前，他曾經走訪了一百多家國家級、市級的農業龍頭企業，這些企業基本上都沒有聽說過農業融資租賃。

　　除了市場環境因素外，目前農業融資租賃行業本身具有的租賃物件雜、單體金額量小、承租人資產規模小、財務管理較不規范、項目投資金額大、回報周期長、收益率偏低等特點，也導致租賃公司在該項業務發展上顯得有些躊躇。據介紹，上述制約因素暫難得到改觀。并且由于融資租賃以物權為基礎，但目前農村土地和土地上的設施確權在全國范圍內尚不清晰，增加了該項業務的政策性風險，進而加重租賃企業的顧慮。

　　有關專家告訴記者，上述多重風險的背后，反映出監管缺位的現實。譬如，雖然最近幾年農村融資租賃企業都忙于規模擴張，但目前全國還沒有專門針對農村融資租賃的法定登記機構。據介紹，融資屬于資本運作的業務，應歸銀監系統主管，而租賃又屬于商務系統的監管范圍，雖然商務部有相關的管理辦法和業務登記系統，但目前更多還是靠行業在自律。

　　建議　多主體聯動模式降低風險

　　多位業內專家建議稱，要降低多重風險對農村融資租賃業務的影響，在現有條件下企業可以采取多主體聯動的模式，爭取同時保證企業和農民等多方利益。

　　具體來說，銀行系金融租賃公司可以充分發揮和母行的天然聯系，通過利用銀行的網點和產品優勢應對農村市場對金融租賃認知度不高和信用體系不健全等問題；私有的金融租賃公司可以和政府進行財政聯動，把財政支持農村流通企業的專項資金作為租金來源，或者用財政的補貼作為貼息資金，可以放大財政政策效果；銀行、大型廠商和融資租賃業互相也可以聯合，組建多種公司擴大融資租賃公司資本金的來源渠道，能夠滿足不同承租人在不同時期的需求。

　　另外，曾在國外調查過農村融資租賃行業的多位專家告訴《經濟參考報》記者，對于租賃企業來說，全世界的農村都有一個共同特點，作為承租人的農戶和農業生產經營著地處偏遠且分散，租賃企業不能經常性開展業務檢查，監管成本較高。因此，很多國家要求農戶聯合承租，多個農戶(或企業)可以組成聯合承租小組，對承租資產共同擔保，并相互監督，一旦出現違約情形，所有成員都有連帶經濟責任。

　　專家還表示，在多數國外的農業融資租賃企業中，二手設備租賃業務都會占據租賃總量相當大的比例，這是值得我國企業借鑒的。相對于新設備租賃而言，二手設備的租賃費用明顯低廉，因此備受廣大農民和各類農業生產經營者的歡迎。同時二手設備的租賃期限普遍較短，能夠降低租賃公司的信用風險。

　　專家建議，下一步需要完善融資租賃法律體系，增加針對涉農融資租賃的優惠政策，如財政補貼、專項基金、稅收優惠等，出臺相關政策降低涉農租賃行業準入門檻，拓寬資金來源渠道，同時借鑒歐美等國的融資租賃稅收激勵政策，如出臺加速折舊政策，通過加速折舊能夠使融資租賃業務促進設備更新換代，加速產業結構調整等。