原標題：1993年，盧嘉錫疾呼保衛(wèi)稀土

盧嘉錫（中）率考察咨詢組在考察途中合影，右一為本文作者。

　　中央領(lǐng)導同志曾有言：中東有石油，中國有稀土，一定要把稀土搞上去。

　　1993年7月，時任全國人大常委會副委員長、中國農(nóng)工民主黨中央主席的盧嘉錫率農(nóng)工民主黨中央考察咨詢組來到包頭，考察稀土產(chǎn)業(yè)，并對中國稀土產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提出了很多意見和建議，當時的很多意見和建議今天已經(jīng)成為我們的共識。

　　在稀土已經(jīng)成為國際經(jīng)濟戰(zhàn)略物資之際，回顧當年的那次考察咨詢活動，可以看出專家們的戰(zhàn)略眼光。

　　本文作者是考察咨詢組成員。

　　1993年7月，應(yīng)內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府之邀，時任全國人大常委會副委員長、中國農(nóng)工民主黨中央主席盧嘉錫率農(nóng)工民主黨中央考察咨詢組來到包頭，考察稀土產(chǎn)業(yè)。當時，我國稀土的工業(yè)儲量占世界總量的80%，包頭的稀土工業(yè)儲量占我國的95%，大力發(fā)展包頭的稀土工業(yè)，不僅對包頭和內(nèi)蒙古具有戰(zhàn)略意義，而且對于推動全國的技術(shù)進步和經(jīng)濟發(fā)展具有戰(zhàn)略意義。

　　與“老友”相逢

　　考察咨詢組首先來到包頭稀土研究院。

　　作為化學家，盧嘉錫來這里仿佛回到自己的實驗室與“老友”相逢，一切都是那么親切。他邊看邊說：1933年秋我在大學四年級時就與稀土結(jié)下緣。幾年后到倫敦留學，我的導師薩格登博士又正在研究稀土化合物的磁性。在英國搞到一點稀土很不容易，他每天早上手提十幾個試管，每個試管裝一點點稀土，像寶貝似的，哪像我們這么多。在我們中國，稀土并不稀，合理開發(fā)，會像中東擁有石油那樣，成為我們的一大優(yōu)勢。

　　看到介紹稀土的元素周期表，盧嘉錫指著序數(shù)71的镥（LU）笑道：這個“镥”跟我這個“盧”同音，有的熟人聽信笑話，還以為是我發(fā)現(xiàn)的。可惜它在我出生前就已經(jīng)被人發(fā)現(xiàn)了，出生恨晚啊。說得大家笑起來了。

　　他看到這個研究院得到的“國家級進出口稀土產(chǎn)品商檢單位”的“認可證書”，又聽說單一稀土的純度可以達到5個“9”甚至6個“9”，高興地說：這個很不容易，過去連一個“9”都做不出來，稀土的檢測更是大問題，現(xiàn)在能達到這個水平，可見我們的研究能力已相當不錯。

　　他指著一個深顏色的試管說：這里是釹吧，釹的顏色深。在旁邊的稀土專家倪嘉纘教授說，釹鐵硼是很好的稀土永磁材料，我國研制出來的時間大致與國外差不多，而且能大批生產(chǎn)，可是人家先申請了專利，我們只好用巨金買人家的專利使用權(quán)。盧老聽了扼腕道：釤鐵氮的情況也很可惜，當時如果我們加強基礎(chǔ)研究、加強高新技術(shù)研究，這些稀土新材料本可由我們先做出來，讓人家買我們的專利使用權(quán)，現(xiàn)在卻要被人家卡幾十年。

　　休息時，倪教授向我們介紹說，第三代稀土永磁材料釹鐵硼仍有缺點，北京大學物理系楊應(yīng)昌教授上世紀80年代就著手研究第四代稀土永磁材料，取得很重要的進展。后來他的研究生到國外的研究集體中繼續(xù)這項研究，尋到了釤鐵氮化合物，首先發(fā)表論文并申請了專利，于是這第四代稀土永磁材料的專利權(quán)又不屬于我們。

　　根據(jù)盧老的意見，農(nóng)工民主黨中央委員會向國務(wù)院遞送了考察咨詢報告，建議強化國家對稀土工業(yè)的組織領(lǐng)導和宏觀調(diào)控；建議國家加速發(fā)展稀土的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，增加對稀土新材料和新技術(shù)的科研投入，努力形成稀土產(chǎn)品的深度加工系列，動員和組織全國的稀土科研力量聯(lián)合起米，努力辦好包頭稀土高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，盡快改變目前主要出賣稀土初級產(chǎn)品的局面。

　　“自相殘殺”的市場

　　當時,中國稀土產(chǎn)業(yè)還面臨“兄弟鬩于墻”的威脅。

　　前幾年，稀土的開采一哄而起，中小規(guī)模的冶煉廠失控，產(chǎn)量超過國內(nèi)外市場需求，又多頭出口，互相競爭壓價，擾亂了我國的外銷市場，如單一稀土價格從1988年每噸12萬美元，降至1991年的3.255萬美元，形成了賠本外銷的局面，盧老痛心地說這是“自相殘殺”！

　　日本沒有稀土礦，所需稀土全部依賴進口，九成來自中國，已廉價從中國購買、儲備了能用100-300年的稀土，并不急于使用，而是存于海底，以應(yīng)對未來能源之需。美國由于其自身的需求，稀土消費和氟碳鈰礦產(chǎn)量一度居世界第一，上個世紀80年代初，隨著中國稀土出口量的加大，美國“戰(zhàn)略礦物原料特別工作組”以總統(tǒng)的名義，向國會提交了一份長達33頁的報告指出：必須加強稀土儲備。當時稀土儲量居全球第二位的美國，逐漸減少直至停止開采本國資源，封存了國內(nèi)最大的稀土礦芒廷帕斯礦，轉(zhuǎn)而每年從中國大量進口。

　　為此，在農(nóng)工黨中央的報告之外，盧嘉錫以自己名義單獨給當時的中央領(lǐng)導打報告，專門“就發(fā)展我國稀土工業(yè)問題提出看法”：對稀土礦的開采過熱，中小規(guī)模稀土冶煉廠建設(shè)過多，宏觀失控。國家對稀土產(chǎn)業(yè)要加強宏觀調(diào)控和政策引導，由統(tǒng)一的領(lǐng)導機構(gòu)加強組織領(lǐng)導，及時研究情況，制定政策，協(xié)調(diào)發(fā)展，把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為技術(shù)優(yōu)勢、經(jīng)濟優(yōu)勢，為盡快建成世界稀土強國而努力奮斗！

　　產(chǎn)業(yè)聯(lián)合，統(tǒng)一對外

　　考察咨詢組還了解到，內(nèi)蒙古的同志總結(jié)了過去的教訓，認識到要發(fā)展我國的稀土工業(yè)，必須走聯(lián)合的道路，并成立了包頭鋼鐵稀土工業(yè)集團，把內(nèi)蒙古和甘肅的大稀土廠按經(jīng)濟規(guī)律聯(lián)合起來，在集團內(nèi)部逐步實行“產(chǎn)供銷人財物”六統(tǒng)一的管理體制，確定產(chǎn)品的最低限價，統(tǒng)一對外，使稀土產(chǎn)品的價格回升到合理水平。當時氯化稀土已從每噸5000元左右回升到7700元，基本扭轉(zhuǎn)了賠本外銷的局面。

　　盧嘉錫感到，在國內(nèi)經(jīng)濟生活中，見到某種生產(chǎn)有利可圖就一哄而起，出現(xiàn)過熱和過剩，然后“自相殘殺”，轉(zhuǎn)產(chǎn)倒閉，造成國家損失的情況，在不同產(chǎn)業(yè)屢屢出現(xiàn)，不限于稀土產(chǎn)業(yè)。包頭鋼鐵稀土集團的做法，為我們?nèi)绾谓⒑屯晟粕鐣髁x市場經(jīng)濟體制提供了新經(jīng)驗，值得重視，值得認真總結(jié)和推廣。特別是南方的稀土企業(yè)應(yīng)當汲取包頭的經(jīng)驗，遵循市場經(jīng)濟的規(guī)律成立企業(yè)集團，加快聯(lián)合步伐，以提高整體經(jīng)濟效益和在國際上的競爭能力，使我國的稀土工業(yè)走上健康發(fā)展的大道。

　　后來的事實證明，盧嘉錫是很有遠見的。由于我國盲目、無序、大規(guī)模地開采和出口稀土，加上違法分子大量地偷采和走私，產(chǎn)生了許多問題，如環(huán)境嚴重污染、資源嚴重破壞、價格被外資操縱等等。中國不僅沒有從寶貴的稀土資源中獲得應(yīng)有的利益，反而付出沉重的環(huán)境和資源代價。浸取礦石用的濃酸、開采伴生的放射性元素、制造的有害有毒氣體液體……從開采到冶煉的整個過程都伴隨著嚴重污染，這些污染甚至直接威脅著地下水安全，危及人體健康。而且開采還可能帶來山體松動、滑坡等問題。

　　在嚴酷的現(xiàn)實面前，中國商務(wù)部借鑒美國在上個世紀80年代采取的辦法，在2010年采取斷然措施：削減稀土出口配額及產(chǎn)量，保護我國的稀土資源和環(huán)境。這項舉措本來是主權(quán)國自己的事，美日等國卻在2012年3月13日向世貿(mào)組織起訴我國的舉措。

　　當然，這都是后話了。

　　本文作者李漢秋系第七、八、九、十屆全國政協(xié)委員