準備特殊過渡性安排

　　上述兩大挑戰都是銀行負債端的挑戰，也是商業銀行目前遇到各類挑戰中最大的挑戰。

　　為此提出五點建議。

　　一是存款保險制度盡量在民營銀行批量推出前落地，這樣對新生的中小銀行而言，至少可以減少不必要的沖擊。因為民營銀行面臨的是一個陌生的全新經營環境，本來存款的競爭壓力就很大，再加上存款保險制度沖擊，尚未站穩腳跟，又遇到新風浪。

　　二是在民營銀行成立初期一定階段，應適用相對較低的存款準備金率，待其經營穩定后逐步適用行業平均水平。

　　三是建立民營銀行與央行、大型銀行之間直接和便利的融資通道，必要時給予及時的流動性支持。

　　四是監管部門建立實時監控系統，高度關注民營銀行的流動性風險，預警市場波動對小銀行帶來的沖擊。

　　五是盡快完善金融機構破產制度以及處置機制，以及時處置破產的小銀行而不至于對市場帶來過大的連鎖反應。