環保成本分攤：誰來照顧百姓“錢袋子”？

　　記者采訪了解到，在此輪油品升級中，“環保成本究竟該如何分攤”成為多數人關心的話題。

　　卓創成品油分析師陳晴認為，油企承擔的技術革新投入成本在前期國三升國四的時候已經基本完成了，在國四升國五階段，油企承擔的升級成本已經較前期的升級成本要小很多。消費者在多次油品升級過程中，承擔的成本理論上應該遞減，而這次油品升級中給消費者的實惠并未體現出來。

　　國家發改委相關負責人此前公開表示，如果通過國家減稅或拿錢支持油品質量升級，相當于用全體納稅人的錢補貼少數用油的車主，這是不合理的。所以原則是誰污染誰付費，多用油多承擔。

　　姚達明卻認為，中國的汽柴油市場屬于壟斷性質的市場，且價格受到嚴格監管。零售價格不由市場定價，是否合理，其實就是看成品油定價公式。但這個“秘密”從來沒有公布。按照現行原油成本法的價格體系，條文中并沒有直接考慮到消費者的因素，絕大部分車主只能被動接受價格波動。

　　廣州市政協委員韓志鵬認為，從保護環境的角度出發，政府責無旁貸，既然政府對消費者開征了燃油稅，消費者為此付出了稅費，那油品升級的成本是不是也由消費者來承擔值得商榷。“如果說‘誰用油誰承擔’，那政府在油品升級保護環境這個過程中就完全缺位了，政府也應該拿出一點‘真金白銀’來。”他說，另外，汽油定價這個關乎公共利益的政策沒有聽證過程，鑒于“三桶油”的壟斷地位，民眾對此也有質疑。

　　不少網友提議，應出臺政策給予車主環保補貼來鼓勵市民使用高能耗的國五汽油。網友“流沙”說：“不管是石油開采，還是石油消費，政府都通過稅收形式獲得了收益，有收益就理應承擔油品升級成本。”“如果沒有空氣污染了，過去治理空氣污染的錢省下來了，為什么不補帖到汽油里呢？多出來的錢去哪里了？應讓車主少花錢。”

　　網友認為，在新標準強制推行中，如何更好照顧百姓的“錢袋子”，需要有關部門拿出實際行動，而不是一句“誰污染誰付費”。用什么油，百姓有得選擇嗎？