一家公司如何與學校“聯合辦學”

　　南京航天管理干部學院、南京電子信息技工學校、南京南洋技工學校，這三所學校到底是什么關系？

　　一名知情人士稱，王海龍是把這些學校聯系在一起的關鍵人物。

　　2009年，王海龍在南京市玄武區工商分局以5萬元注冊了“南京天航教育科技院”，經營范圍為教育信息咨詢。

　　2010年，王海龍以這家公司與南京航天管理干部學院簽訂聯合辦學協議。因為南京航天管理干部學院沒有學歷教育資格，只能舉辦自學考試的培訓，王海龍便到全國各地去掛靠有學歷教育資格的學校，將學生的學籍注冊到這些學校里。

　　南京航天管理干部學院院長廖建平說：“因為在聯合辦學期間對方多次違規，因此在2012年底合同期滿后雙方解除了合作關系。”

　　不過，在2013年和2014年，王海龍仍然在使用“南京航天管理干部學院”的名義招生。而南京航天管理干部學院似乎也無意用法律武器來維護自己的合法權益。

　　同樣，“南京電子信息技工學校”曾經是王海龍的合作方。王海龍以該校招生負責人的身份對外招生。

　　2014年，王海龍又與南京南洋技工學校合作，成為該校招生負責人，每月底薪8000元，每招一個學生拿到提成500元。南洋技工學校校長劉彩蓮告訴記者，王海龍受聘為該校常務校長，全權負責招生工作和日常管理。

　　有教育界人士指出，無論是南京電子信息技工學校還是南京南洋技工學校，均為南京勞動部門準予辦學許可、開展職業技能培訓的非學歷教育機構。

　　屢遭曝光屢次違規，誰來監管其中貓膩

　　談及對“聯合辦學”的監管問題，江蘇省教育廳相關負責人強調，應遵循“誰審批，誰監管”的原則。

　　據了解，針對南京航天管理干部學院違規辦學行為，江蘇省教育廳擬于今年停止南京航天管理干部學院作為蘭州交通大學函授站在江蘇進行招生。

　　對于其它兩所技工學校，江蘇省教育廳社會教育處處長張鯉鯉稱，技工學校由人社部門審批，具體監管措施應以人社部門為準，“本著維護學生利益的角度，將督促有關方面妥善處理此事”。

　　南京市人社局相關負責人說，近期該局將啟動對南京電子信息技工學校辦學情況的調查；因為南京南洋技工學校存在虛假宣傳、違規招生行為，“在媒體和招生簡章中發布的專業設置、校址、校長等方面與事實不符”，對其作出取消2014年招生資格的處理決定。

　　南京市人社局人力資源開發處的張會清說，當前人社部門尚無職業教育機構監管的細則，造成對學校違規程度難以界定，處罰措施難以把握，也導致“在監管過程中感到很為難”。

　　作為一家公司，南京天航教育科技院涉嫌違規辦學，這應該由誰來監管呢？江蘇工商系統一位人士認為，應該由教育部門而非工商部門監管。

　　記者搜索了“南京航天管理干部學院”的相關新聞，發現近年來有多家媒體曝光過該校違規招生辦學，但王海龍以學院名義招生的活動并未被制止。

　　采訪中，一位學生家長說：“這樣的招生辦學不能再誤人子弟了，希望能追查到底。”（本報記者　王偉健　人民網記者　吳紀攀）