加強(qiáng)社會(huì)救助監(jiān)督管理與問責(zé)

　　加強(qiáng)社會(huì)救助監(jiān)督管理，是確保社會(huì)救助公平公正實(shí)施的重要方面。《辦法》從健全機(jī)制、完善手段、加強(qiáng)宣傳、社會(huì)監(jiān)督等四個(gè)方面，建立了比較完善的監(jiān)督管理體系。

　　《辦法》強(qiáng)化了社會(huì)救助申請(qǐng)和已獲得社會(huì)救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況查詢、核對(duì)機(jī)制。規(guī)定縣級(jí)以上人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)建立申請(qǐng)和已獲得社會(huì)救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況信息核對(duì)平臺(tái)，為審核認(rèn)定社會(huì)救助對(duì)象提供依據(jù)；縣級(jí)以上人民政府民政部門根據(jù)請(qǐng)求和委托，可以通過戶籍管理、稅務(wù)、社會(huì)保險(xiǎn)、不動(dòng)產(chǎn)登記、工商登記、住房公積金管理、車船管理等單位和銀行、保險(xiǎn)、證券等金融機(jī)構(gòu)，代為查詢、核對(duì)其家庭收入狀況、財(cái)產(chǎn)狀況。這一規(guī)定，將進(jìn)一步增強(qiáng)社會(huì)救助的針對(duì)性、準(zhǔn)確性，充分發(fā)揮救助資源的社會(huì)效益。《辦法》同時(shí)還規(guī)定了社會(huì)救助管理部門的查詢職責(zé)和有關(guān)單位、個(gè)人的配合義務(wù)。

　　為了增強(qiáng)社會(huì)救助工作的透明度，《辦法》要求縣級(jí)以上人民政府及其社會(huì)救助管理部門積極宣傳社會(huì)救助法律、法規(guī)和政策，及時(shí)公開社會(huì)救助資金、物資的管理和使用等情況，接受社會(huì)監(jiān)督。《辦法》同時(shí)賦予縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門、審計(jì)機(jī)關(guān)依法對(duì)社會(huì)救助資金、物資的籌集、分配、管理和使用實(shí)施監(jiān)督的權(quán)力。

　　《辦法》還規(guī)定，履行社會(huì)救助職責(zé)的工作人員行使職權(quán)，應(yīng)當(dāng)接受社會(huì)監(jiān)督。任何單位、個(gè)人有權(quán)對(duì)履行社會(huì)救助職責(zé)的工作人員在社會(huì)救助工作中的違法行為進(jìn)行舉報(bào)、投訴。

　　對(duì)濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊和截留、擠占、挪用、私分社會(huì)救助資金、物資等違法行為，《辦法》規(guī)定了嚴(yán)格的法律責(zé)任。同時(shí)規(guī)定，采取虛報(bào)、隱瞞、偽造等手段，騙取社會(huì)救助資金、物資或者服務(wù)的，由有關(guān)部門決定停止社會(huì)救助，責(zé)令退回非法獲取的救助資金、物資，并可以處罰款；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。

　　凝聚社會(huì)力量提升救助質(zhì)量

　　《辦法》還明確鼓勵(lì)社會(huì)力量通過捐贈(zèng)、設(shè)立幫扶項(xiàng)目、創(chuàng)辦服務(wù)機(jī)構(gòu)、提供志愿服務(wù)等方式參與社會(huì)救助，并明確社會(huì)力量參與社會(huì)救助，按照國家有關(guān)規(guī)定享受財(cái)政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠、費(fèi)用減免等政策。同時(shí)，規(guī)定政府可以將社會(huì)救助中的具體服務(wù)事項(xiàng)，向社會(huì)力量購買服務(wù)。

　　為給社會(huì)力量參與社會(huì)救助創(chuàng)造必要條件，還要求社會(huì)救助管理部門建立社會(huì)力量參與社會(huì)救助的機(jī)制和渠道。

　　此外，《辦法》首次明確了社會(huì)工作的重要作用，使社會(huì)工作在我國法律制度中有了一席之地。《辦法》明確縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)發(fā)揮社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)和社會(huì)工作者作用，為社會(huì)救助對(duì)象提供社會(huì)融入、能力提升、心理疏導(dǎo)等專業(yè)服務(wù)。