強制制度留得住人卻留不住心

　　講述者：郴州市太平學校校長李文華

　　2008年蘇仙區實行公招教師以來，區里規定新進教師必須在農村學校服務3~5年，方能參加城區學校的公開選調。但即使是這樣，近幾年，位于郴州市北面的太平學校每年也都要流失不少教師。少則2~3人，多則4~5人，且調走的都是學校優秀教師。該校2010年前招的年輕教師如今只剩下一名。

　　“在郴州的農村學校，如今是中老年教師占了大多數。這些中老年教師知識老化，授課水平相對較低，有的仍不會用電腦、投影儀和電子白板等高科技設備教學。”太平學校校長李文華說，現在年輕人都不愿意來農村當老師，即使當了老師，也是不想留下來，總會想方設法地走出去。高素質人才難以“引進來”，一些教學經驗豐富的優秀教師又選擇“走出去”，處于農村家庭的子女就只能接受一般的教育。在“知識改變命運”的時代背景下，這種城鄉二元化的教育無疑是對社會公平的挑戰，難怪有人感嘆“寒門再難出貴子”。

　　李文華坦言，作為基礎教育的守望者，農村教師的生存境遇，在很大程度上影響著農村學子前進的道路。上世紀80年代中期，曾有國家領導人表示“一定要讓教師成為令人羨慕的職業”。可近30年了，在社會的共同關注下，農村教師的待遇雖有一些改善，卻沒有人“羨慕”。

　　2012年，湖南省教育廳出臺《湖南省縣域義務教育均衡發展督導評估實施辦法》，將縣域內教師總量的“10%”交流寫入文件，這意味著“10%”教師交流已納入對縣級教育部門的管理考核中，逼著各縣市區把中小學教師交流落實到位，力求城鄉教師隊伍基本均衡。

　　為什么要“逼”？李文華認為，校際之間的師資差異已成為“擇校熱”的最大推手。從城鎮到農村，從名校到弱校，只有讓教師流動起來，才能真正實現教育公平。但這種交流在許多教師看來是“人往低處走”。帶著這樣的情緒，不少教師不愿流動。就是去了，也是“鐵打的學校，流水的老師”，成效還有待于進一步驗證。

　　“前些年，我們提出以感情、事業、待遇留人，如今又改為以制度、感情、事業留人。”李文華苦笑地說：“可是教師待遇如果不提高，強制制度也是留得住人卻留不住心。”

　　“走得進”、“穩得住”才能“留得下”

　　講述者：郴州南水界小學校長楊日昌

　　南水界小學位于蘇仙區良田鎮東南部，因位置偏遠，覆蓋了3個行政村，為了方便山區孩子就學，學校作為教學點一直保留下來。30年多來，楊日昌既是這個學校的校長又是老師，教一二兩個年級的復式班，左邊坐一年級學生，右邊坐二年級學生。給一年級上課時，二年級學生自習；給二年級上課時，一年級學生自習。

　　楊日昌告訴筆者，近年來區教育局都會為農村小學補招一些教師，但這些年輕教師三五年后就會被其它學校挖走。30年多來，自己看到一些年輕教師走馬燈似地走了一批又一批，就是沒有人愿意一直留在這里。

　　“現在吃得起苦、耐得住寂寞，堅守在農村的教師已經越來越少。雖然蘇仙區近年來在績效工資中實施了每月100~500元的農村教師津貼，卻不能有效地激發青年教師到農村學校安心從教。尤其是山區學校教師派不去、留不住，這些現象應引起黨和政府的高度重視。”說起近幾年農村老師的現狀，楊日昌非常無奈。

　　楊日昌說，雖然這幾年農村都實現了“村村通”，但由于學校附近沒有集市，從南水界到良田鎮要走4個小時的路程，坐摩托車也要半個多小時。而最讓他遺憾的是不少家長認為，好老師都到城區教書了，留下來的都是“差”教師。他們的積極性受到了嚴重打擊，更加劇農村教師在教書育人工作中得過且過、不思進取的現象。這樣，農村學校成為“沒人要的孩子”也就不足為怪了。

　　另外，楊日昌還坦言，絕大多數村小都在偏遠山區，90后大學生去當老師，越往村里走越絕望。而那些來自他鄉的教師對農村更是談不上感情，要讓其扎根農村談何容易？就是不少招考入編的年輕老師，也是“身在曹營心在漢”，如果不能調到城區學校，也會通過公務員考試、事業單位招考等方式，或調動或轉行。

　　那么，拿什么留住農村優秀教師呢？楊日昌認為，農村教育需要國家大力投入，不僅是硬件的投入，還需要軟件的投入。一要改善環境，使教師“走得進”；二要增加待遇、完善制度，使教師“穩得住”。比如在評定職稱、獎勵表彰等方面給予鄉村教師優先考慮，提高農村教師工資水平，解決農村教師住房。對于偏遠地區鄉村教師應設立山區教師津貼，用待遇留住教師。