●2014年2月26日，國務院總理李克強主持召開國務院常務會議，部署加快發展現代職業教育，提出要“創新職業教育模式，擴大職業院校在專業設置和調整、人事管理、教師評聘、收入分配等方面的辦學自主權。”“引導一批普通本科高校向應用技術型高校轉型。”

　　●教育部副部長魯昕關于高校轉型的發言一出，立即在高等教育界引起強烈反響。有的地方積極行動，也有高校猶豫觀望，一些高職院校也有擔憂。對此，有人呼喚完善政策設計，也有學者強調尊重高校自主權。

　　2014年3月22日，教育部副部長魯昕在中國發展高層論壇上表示，“600多所地方本科高校將向應用技術型轉，向職業教育類型轉。”

　　目前，我國有1055所非“211”地方本科院校，據全國高等學校學生信息咨詢與就業指導中心的一份全國高校畢業生就業情況調研顯示：地方本科院校就業率低，專業對口率低，就業質量不高，2011年的初次就業率為75.8%。與此同時，眾多企業又難以找到所需的大量應用技術型人才。

　　面對“轉型”，也有部分高校領導表現出足夠的淡定。一位不愿意透露姓名的民辦高校的領導表示，“在多年的辦學實踐中，我們不斷摸索，不斷調整，也取得了一些經驗。學校往什么方向發展，我有自己的時間表。”

　　本月24日，首屆“產教融合發展戰略國際論壇”將在河南駐馬店召開。

　　據會務承辦方介紹，本次會議會場最多容納530人，但距離還有近10天，報名人數就已經達到600多人。為了控制會議規模，會務組不得不提出“限制”條件：每個新建本科院校只能派一名代表參會，且對截止日期之后的報名不予接收。

　　“轉型”之所以備受社會關注，和2014年3月22日，教育部副部長魯昕在中國發展高層論壇上的講話不無關系。

　　其實，關于地方本科轉型的話題早就被提及。《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010-2020年)》中就提出：“要建立高校分類體系，實行分類管理，在不同層次、不同領域辦出特色，爭創一流。”2013年6月28日，在教育部推動下，由天津職業技術師范大學等35所地方本科院校發起的應用技術大學聯盟在天津成立，聯盟圍繞建設應用技術大學的目標，探索推動中國高等教育的分類辦學和特色發展。

　　“在‘轉型’之路上，河北省一些新建本科院校已經積極行動起來了。”河北省高教學會秘書長、河北大學工商學院常務副院長胡保利反映，3月19日，河北省教育廳召開地方本科院校轉型發展的座談會，11所院校或獨立學院的負責人召開會議，商討轉型大計。目前，河北省教育廳正在緊鑼密鼓地籌劃《河北省地方本科高校轉型發展試點工作實施意見》，探索高校分類管理，推動地方新設本科學校、獨立學院和行業特色顯著的工科高校向應用科技大學方向轉型。

　　一些學校行動得更早，已經初步摸索出一定的經驗。

　　早在2008年，安徽省部分高校就在省教育廳的推動下成立了應用型本科高校聯盟。盟員之間實行輪值主席制，“抱團取暖”，研討應用型本科發展之路。在一些實踐基地、選修課等方面盟員校之間互相開放，優勢互補。

　　作為該盟員之一的安徽科技學院，2009年成為安徽省示范應用型本科高校后，便開始由農技師范型院校向農工見長、文理交融的應用型大學轉變，在學科專業建設、發展規模、創新人才等方面進行探索。學校發展戰略轉型之后，工農學科畢業生供不應求，還涌現一批“雙創應用型人才”。據安徽科技學院高教所張宏喜老師介紹，2007屆畢業生苗娟，在鳳陽小崗村承包大棚種植雙孢菇，引導當地村民調整種植結構，受到時任中共中央總書記胡錦濤的親切接見。首屆“中國十佳大學生村官”、2006屆畢業生楊俊森，主動回鄉參加地方經濟建設，帶領當地村民成立枇杷種植專業合作社，兩次受到中共中央總書記習近平的接見。

　　“但是，在嘗到轉型甜頭的同時，我們也遇到一些制約學校進一步發展的實際問題。”張宏喜反映，目前，地方本科院校師資隊伍實踐能力不足制約轉型發展。“高素質的教師隊伍是應用型高校能否辦出特色、辦出質量的關鍵因素。但目前的師資狀況滯后學校發展需要。”張宏喜說，學校專升本之后，生源擴大了很多，但教師的編制，還是升本之前的指標。“我們渴求雙師型老師，如果老師本身就只懂理論沒有實踐，又怎么能培養出高素質的技能型人才？”

　　“學校能否成功轉型，思想觀念的轉變是先導。”一位不愿意透露姓名的專業人士分析說，談到轉型，一些高校不愿意和“職業”“技術”掛鉤，其實任何教育都帶有職業的性質，“醫科大學、師范院校，何嘗和‘職業’沒有關系呢？”她表示，早在上世紀20年代后期，黃炎培先生就提出“大職業教育主義”理念，倡導將職業教育放在整個社會大環境中，與職業緊密聯系，成為一種平民教育，突破了“就職業教育論職業教育”的局限。應用型本科院校也好，應用技術大學也好，本質上都是職業教育的高級化，這是世界高等職業教育發展的共同趨勢。因為隨著經濟科技的發展，產業的轉型升級，擴大了制造業的知識容量，現代的制造業，更應稱為“智”造業，需要一大批既懂理論又懂實踐的人才。“但是現在社會把職業教育‘矮化’了，甚至談‘職’色變。”在她看來，這種觀念若轉變不過來，這條路就走不通。

　　此外，經費問題也是制約學校發展最大的一大障礙。

　　“學術型大學強調大師，強調對學生精神思想的引領。而應用技術大學除了傳授知識外，還強調實踐教學，這必然要加強對實驗室、實訓室、工程實踐中心的建設，需要加大硬件條件的投入力度，培養成本必然提高。”江蘇省民辦教育協會副秘書長、無錫太湖學院高教教研室主任闕明坤反映，目前我國大部分地方本科院校資金來源渠道單一，社會捐贈還不多，融資渠道少，資金成為瓶頸問題。“不少是民辦院校，面臨著經費短缺的困難，特別需要各級政府應給予一定的經費支持，這不是一個學校、或者一個教育行政部門就能解決的問題。”闕明坤表示，學校從學術型轉向應用型，是一項系統工程，除了高校自身樹立正確辦學定位、建設“雙師型”師資隊伍、強化應用型科研、加強校企合作產學結合之外，還有待于政府部門統籌規劃、形成合力。

　　“目前，我們最期待對轉型問題的相關政策的出臺。”張宏喜也期待學校的發展早日得到社會各部門的系統支持。