作者:中國教育科學研究院院辦副主任 姜朝暉

沒有新建本科院校的強大,高等教育強國就很難實現。在新的時代和新的歷史起點,新建本科院校要有新作為,努力為高等教育強國和高等教育現代化做出應有貢獻。

日前,教育部高等教育教學評估中心首次發布了《中國本科教育質量報告》。報告顯示,21世紀以來,我國一大批新大學應運而生。新建本科院校有678所,占全國普通本科高校1219所的55.6%,新建本科院校已實實在在占據了我國高等教育的“半壁江山”。在全國深入學習貫徹落實黨的十九大精神之際,我國新建本科院校發展所取得的成就令人振奮。

新建本科院校是我國高等教育的重要組成部分,在我國推進高等教育大眾化、促進高等教育公平、提高國民素質、建立人力資源大國、服務國家和區域經濟發展等方面,發揮了不可或缺的重要作用。一方面,新建本科院校加快了我國高等教育大眾化的進程。20世紀90年代末和21世紀初,隨著我國經濟社會的發展,人民群眾對高等教育的需求呈現出井噴之勢。與此同時,我國高等教育資源供給嚴重不足。為了滿足人民群眾對高等教育的需求,我國通過對原有基礎較好的地方性高職高專合并或升級,新建了一批地方本科院校,成為高等教育大眾化的主力。據統計,我國新建本科院校在校生數、招生數和畢業數都占到了全國三分之一左右。我國于2002年實現了高等教育大眾化,目前高等教育毛入學率達到42.7%,新建本科院校的貢獻功不可沒。

另一方面,新建本科院校推動了我國地方高校的轉型。我國高等教育實現大眾化后,人民群眾接受高等教育的需求得到了一定程度的滿足,但由此而來的是,我國高等教育質量受到了嚴重的挑戰。為了破解我國高校外延式發展的慣性思維,我國提出了高等教育轉型發展,引導一批地方高校轉型與地方經濟社會發展相適應。通過一段時間的探索,絕大多數地方高校找準了自身辦學定位,特色越來越得到彰顯,人才培養質量也得以大幅提升。

新建本科院校還服務了地方經濟社會的發展,具體體現在積極應對地方產業結構轉型升級需求,不斷優化學校專業,培養地方發展“用得上、干得好、留得住”的復合型、應用型人才方面。同時,新建本科院校主要集中在中西部和非省會城市,為推動中西部省份和偏遠地區經濟社會的發展,做出了不可替代的貢獻。

需要注意的是,我國新建本科院校取得了舉世矚目的成就,但也面臨體制機制不暢、社會支持乏力、人才培養質量有待提升、課程與教學方法以及教學質量保障體系需要進一步優化等挑戰,發展仍任重道遠。十九大報告中提出“加快一流大學和一流學科建設,實現高等教育內涵式發展”,這為新時期新建本科院校的發展指明了方向。具體而言,就是要堅持高等教育內涵式發展,找準院校辦學定位。從總體上看,我國高等教育已從數量和規模為特征的外延式發展,過渡到以公平和質量為特征的內涵式發展。新建本科院校的發展不能求大求全,一味追求改名升級,繼續走“千校一面”“千人一面”的老路,而是努力通過質量提升,走差異化、特色化、內涵式發展道路。

同時,還要利用好“雙一流”建設的契機,著力打造學校品牌。“雙一流”建設的實施面向所有高校,并進行動態調整。因此,在“雙一流”建設中,新建本科院校要通過積極服務地方,辦出具有地域特色的一流學科和專業,打造優勢學科和特色專業,并以此和其他重點高校同臺競技,參與“雙一流”的角逐,推動院校整體更好發展。在打造學校品牌過程中,學校要堅定立德樹人根本任務,努力提升人才培養質量,把人才培養質量作為院校發展的重中之重。

在我國邁向高等教育普及化進程中,沒有新建本科院校的辦學質量,就沒有高等教育的整體質量。沒有新建本科院校的強大,高等教育強國就很難實現。在新的時代和新的歷史起點,新建本科院校要有新作為,努力為高等教育強國和高等教育現代化做出應有貢獻。