大到手扶拖拉機、挖坑機，小到太陽能殺蟲燈，紛紛鉆政策空子，大肆套取農(nóng)機補貼，造成國家農(nóng)機補貼資金巨大流失……去年以來，江西查辦的農(nóng)機領(lǐng)域腐敗系列案件中，省市縣三級共２０名農(nóng)機局長落馬，讓人震驚。

　　隨著春耕備耕時節(jié)來臨，農(nóng)機購置進入高峰期。專家指出，近年惠農(nóng)補貼資金時常曝出未用在刀刃上，騙補、腐敗現(xiàn)象頻出，加大監(jiān)管、“補貼賬”曬透曬細是當(dāng)務(wù)之急。

　 層層分食“唐僧肉”　２０名農(nóng)機局長落馬

　　為促進提高農(nóng)業(yè)機械化水平和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，財政部、農(nóng)業(yè)部于２００４年共同啟動實施了農(nóng)機購置補貼政策。僅２０１３年，中央財政安排農(nóng)機購置補貼資金就達２１７．５億元。

　　據(jù)江西省農(nóng)機局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，江西農(nóng)機購置補貼政策實行“自主購機、縣級結(jié)算、補貼入卡、逐級監(jiān)督”方式，２０１３年中央財政下?lián)芙鞯霓r(nóng)機補貼資金為７．３４８億元，今年下?lián)艿纳习肽暄a貼資金為５．９億元。

　　然而，中央下?lián)芮抑鹉暝黾拥凝嫶笱a貼資金，成為了一些腐敗官員和不法商人的覬覦目標(biāo)。

　　據(jù)辦案人員介紹，２００７年７月至２０１２年１１月，江西省農(nóng)機局原局長王紹萍先后收受各地農(nóng)機商等２２人行賄的財物共計７００余萬元。作為回報，王紹萍為行賄人套取農(nóng)機補貼大開“綠燈”，將不符合享受農(nóng)機補貼條件的產(chǎn)品進入江西省農(nóng)機購置補貼產(chǎn)品目錄，造成國家農(nóng)機補貼資金損失達２２０３萬元。為此，王紹萍最終被法院以受賄罪、濫用職權(quán)罪兩罪并罰，判處有期徒刑１８年。

　　因農(nóng)機補貼資金引發(fā)的腐敗案，王紹萍并非特例。

　　今年１月，江西省人民檢察院披露，去年省檢察院組織查辦的全省農(nóng)機系統(tǒng)４５名國家工作人員涉嫌濫用職權(quán)，致使大量農(nóng)機購置補貼被套取窩串案，涉及省市縣三級農(nóng)機局長２０人。

　　新余市檢察機關(guān)也曾查辦多起農(nóng)機補貼領(lǐng)域腐敗案。新余市人民檢察院研究室副主任肖巍鵬表示，一些農(nóng)機干部在收受賄賂后，或為廠商造假謀利，或指定本地質(zhì)次價高廠商經(jīng)銷，或指定親友、關(guān)系戶經(jīng)銷，或空賣購機協(xié)議使行賄人倒賣獲利，甚至有的還公開索賄，討價還價爭取高比例分成，共同演繹分食“唐僧肉”的“好戲”。

　 巧立名目　營造提成“分紅”潛規(guī)則

　　記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，由于農(nóng)機補貼過程中需多方參與的程序，不法農(nóng)機具生產(chǎn)銷售商往往打著“推廣費”“服務(wù)費”“宣傳費”“回扣”等幌子，大肆向部分農(nóng)機干部賄賂，營造勾結(jié)“分紅”的“潛規(guī)則”，達到從農(nóng)機具供貨、申請、銷售到管理等諸多環(huán)節(jié)層層盤剝的目的。

　　據(jù)辦案人員介紹，在王紹萍案中，行賄人詹某為了將一款農(nóng)用裝載機納入農(nóng)機購置補貼產(chǎn)品目錄，向其承諾每銷售一臺裝載機給５００元的提成。在回扣的誘惑下，王紹萍讓他人如愿以償，自己也大肆受賄。

　　肥水不流外人田，有的農(nóng)機官員不惜違反國家不得指定銷售商的規(guī)定，將國家補貼名錄內(nèi)的農(nóng)機銷售企業(yè)指定為自己的親朋好友。為了最大限度獲取暴利，一些不法商人甚至偽造申報材料，大肆冒領(lǐng)補貼。