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發(fā)揮法治在全面深化改革中的引領(lǐng)推動(dòng)作用

——訪全國人大常委會(huì)法工委副主任闞珂

2014年03月02日 09:59 | 作者:霍小光
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  《決定》涉及130多部法律,其中需要立改廢的70多部,必須統(tǒng)籌謀劃、扎實(shí)推進(jìn)

  問:十八屆三中全會(huì)《決定》涉及多少部現(xiàn)行法律?

  答:我國現(xiàn)行有效法律242部,《決定》涉及改革領(lǐng)域的現(xiàn)行有效法律就有130多部,包括法律132部,有關(guān)法律問題的決定7件。

  問:請簡要介紹一下改革領(lǐng)域現(xiàn)行有效法律的具體情況。

  答:例如,關(guān)于堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度,涉及公司法、中小企業(yè)促進(jìn)法、農(nóng)村土地承包法等14部;關(guān)于加快完善現(xiàn)代市場體系,涉及合同法、商業(yè)銀行法、中外合資經(jīng)營企業(yè)法、證券法、保險(xiǎn)法等38部;關(guān)于加快轉(zhuǎn)變政府職能,涉及行政許可法等5部;關(guān)于深化財(cái)稅體制改革,涉及預(yù)算法、企業(yè)所得稅法、個(gè)人所得稅法等8部;關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)主義民主政治制度建設(shè),涉及立法法、監(jiān)督法等11部;關(guān)于強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系,涉及公務(wù)員法、法官法、檢察官法等7部;關(guān)于推進(jìn)文化體制機(jī)制創(chuàng)新,涉及著作權(quán)法、科學(xué)技術(shù)普及法、體育法等7部;關(guān)于推進(jìn)社會(huì)事業(yè)改革創(chuàng)新,涉及義務(wù)教育法、教師法、社會(huì)保險(xiǎn)法等19部;關(guān)于加快生態(tài)文明制度建設(shè),涉及環(huán)境保護(hù)法、水污染防治法、大氣污染防治法等15部。這里就不一一列舉了。

  問:涉及到這么多法律項(xiàng)目,應(yīng)該如何與全面深化改革相銜接?

  答:關(guān)鍵是抓好三個(gè)方面的工作。一是要把現(xiàn)行法律執(zhí)行好、實(shí)施好。要將三中全會(huì)精神落到實(shí)處,首先必須堅(jiān)決維護(hù)憲法法律權(quán)威,保證憲法法律的有效實(shí)施,通過現(xiàn)行法律的實(shí)施把《決定》確定的各項(xiàng)任務(wù)貫徹好、落實(shí)好。二是要按照《決定》的要求,抓緊做好相關(guān)法律的立改廢工作。《決定》中很多改革舉措對法律的立改廢提出了明確要求,涉及70多件立法項(xiàng)目,其中需要制定法律的項(xiàng)目20多件,需要修改或廢止法律的項(xiàng)目40多件。有些改革舉措涉及的立法項(xiàng)目比較明確,有些則需要根據(jù)改革進(jìn)程繼續(xù)研究立法的必要性和可行性。三是要統(tǒng)籌謀劃改革涉及的各個(gè)層級的法律規(guī)范。我國的法律體系是由多層級的法律規(guī)范構(gòu)成的。當(dāng)前,配套法規(guī)不健全依然是繼續(xù)完善法律體系和保證法律有效實(shí)施的一個(gè)突出問題。要進(jìn)一步明確制定配套法規(guī)的時(shí)間和程序要求,建立健全督促反饋機(jī)制,加強(qiáng)配套法規(guī)制定的督促指導(dǎo)。

編輯:顧彩玉

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