壟斷經濟資源，把持基層政權

　　村干部涉黑團伙的斂財方式簡單粗暴，卻利潤驚人。在劉會民涉黑案中，警方偵查發現，劉會民的涉黑團伙對妨礙其利益的村民肆意毆打、拘禁，毀壞村民田 地、財物；在某些企業工程建設期間，劉會民以組織村民鬧事、阻撓施工、挖溝斷路等暴力威脅手段，強行在企業入股、承攬企業建設工程。他們先后非法斂財達 7000余萬元，并將部分獲取的非法收入用于違法犯罪活動，如購置犯罪工具、作案后發錢、打人后出資“平事”等，形成經濟實力雄厚的黑社會組織。

　　亢寶堂原系河北省唐山市豐潤區銀城鋪鄉東馬莊村支部書記、村委會主任。司法機關查明，自2003年7月以來，亢寶堂不斷網羅社會閑散人員，逐步形成 組織結構穩定的黑社會組織。他的組織通過經營粉煤灰廠，入股變電站、加油站等經營實體，非法占用農用地成立鈺龍鑄件廠，非法采砂、制砂，開設賭場等賺取巨 額資金，為黑社會性質組織的形成、發展提供必要的資金基礎。

　　2006年，亢寶堂等私下共同商議在該村閑置耕地上籌建鈺龍鑄件廠（未經工商行政管理局注冊）。同年7月，亢寶堂在未經國土資源管理部門批準的情況下，擅自以村委會名義指使手下與自己簽訂用地協議，將36余畝閑置耕地轉租，用于籌建鈺龍鑄件廠，獲利豐厚。

　　記者梳理案件時發現，涉案村干部還普遍借助金錢，通過賄選、恐嚇等方式干擾基層選舉，得以在換屆選舉中當選。

　　記者從河北省政法部門了解到，段彥利因犯有組織、領導黑社會性質組織罪等11種罪名，被判處有期徒刑20年。他在2003年的村換屆選舉中以威逼利 誘的手段當選為村主任，并于2004年當選為灤平縣政協委員。司法機關查明，段彥利除把持著本村政權外，甚至還插手周邊行政村的選舉。

　　在2006年灤平縣陳柵子鄉大柵子村選舉中，為讓自己的親戚當選為村主任，段彥利派人到會場搗亂，采取威脅、恐嚇等手段，迫使其他候選人退出，他的親戚得以順利當選。此外，段彥利還頻頻干擾和插手周邊雙灤區偏橋子鎮小貴口村、塔子溝村、太陽村的正常換屆選舉。

　　加強法律剛性，嚴打基層黑惡勢力

　　針對黑惡勢力常采用暴力威脅與賄選相結合的隱蔽手段侵入基層政權，擾亂村民自治，法律界人士建議，我國應當通過完善有關法律法規規范村委會選舉，治理農村破壞選舉的行為，引導村民自治走上法治軌道。

　　河北省張金龍律師事務所副主任王罡說，目前，我國法律設有破壞選舉罪，但僅限于處罰在選舉各級人民代表大會代表和國家機關領導人員時以各種非法手段 破壞選舉的行為，對破壞村委會選舉的犯罪概念十分模糊，也沒有關于刑事追究的規定。因此，在立法上造成了對破壞村委會選舉的行為明顯打擊力度不夠。他建議 將以暴力、威脅、賄賂等非法手段破壞村委會選舉的行為納入刑法打擊范圍。

　　半月談記者查閱一些村干部涉黑的判決書后發現，在村干部涉黑案件中，許多涉案人員都有犯罪前科。許多基層干部群眾認為，政府應當通過制定相關政策， 對參與村干部選舉的候選人設置一些門檻，把正在服刑的、被司法機關立案審查的、公安機關確定的重點治安對象等人員排除在候選人之外，對曾經有過犯罪前科的 人應該加大民意調查力度。

　　在公安部門打黑過程中，一些涉黑村干部的“反撲”力度驚人。邯鄲縣涉黑組織頭目王守貴即使在案發后還有人通過熟人說情、重金行賄甚至在網上炒作此 事，說王守貴是官場權力斗爭的犧牲品。曲陽縣七里莊原村支書劉會民涉黑案中，在公安機關調查案件詢問當事人時，黑惡勢力還闖入派出所對當事人進行毆打，公 然對抗公權力。

　　許多打黑干警反映，現在在農村打擊黑惡勢力壓力非常大，需要黨委政府部門的強力支持，各級司法機關一定要各司其職，堅持司法獨立性，加大打黑除惡力 度。只有主動進攻，堅決懲處黑惡勢力的保護傘，遏制黑惡勢力向經濟領域擴張、向政治領域滲透，才能鞏固黨在農村的執政地位。（記者 朱峰）