提案是人民政協履行職能的重要形式，可以說，提出提案、辦理提案的過程，就是開展人民政協協商民主的過程。因此，在提案辦理過程中進行協商溝通，在協商中增進了解，在溝通中形成共識，顯得尤為重要。當前，政協要深入推進提案辦理協商，盡快建立包括提案者、承辦單位、督辦單位、政協組織在內的多方參與協商工作制度，對提案交辦前、辦理中、辦理后的協商作出具體明晰的規定，形成貫穿提案辦理全過程的協商工作機制，提升提案辦理的科學化水平。

　　一、 以“落實責任”為原則，做好提案交辦前的協商

　　目前，提案辦理中，一些提案存在被“踢皮球”，在部門間轉來轉去；一些提案“回娘家”，誰提出最后回到誰的手里；一些提案“嫁錯郎”，被交到不相關的部門辦理。這些或多或少存在的問題，緣于提案交辦中的主體不清，責任不明，一定程度上影響了提案辦理的質量，挫傷了提案者的積極性。要解決這些問題，需要在提案交辦前進行協商，把提案交辦工作會變成提案交辦協商會，把責任落實到真正能夠辦理的承辦單位。要建立協商預交辦工作機制，規定提案在正式交辦前，先進行協商預交辦，由政協提案工作機構和市委辦、市政府辦進行溝通，協商預安排提案交辦工作，妥善確定預交辦部門。根據預交辦情況，再與提案者進行協商溝通，根據提案者意見，確定正式承辦單位。要完善協商交辦機制，組織部分提案者、交辦單位、承辦單位進行協商，聽取承辦單位的意見建議，確定最后承辦單位；提案需要多個承辦單位辦理的，協商出主要承辦單位；提案涉及的內容沒有對應的部門來辦理的，協商出最合適的承辦單位。通過交辦前的協商，建立起提案者、交辦方、承辦方的互動，提高提案交辦的準確性，有效推進提案辦理工作。