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健全四個機制 推進提案辦理協商

2014年02月11日 20:45 | 作者:魏云喬 | 來源:人民政協報
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  黨的十八大報告提出健全社會主義協商民主制度并首次強調“提案辦理協商”,充分體現了中共中央對人民政協事業的高度重視和大力支持,也突出了提案作為政協基礎性工作的定位。做好提案工作要通過提案者、承辦單位、政協組織等多方溝通,達到妥善解決問題的目的,進而更好地協調關系,匯集力量,建言獻策,服務大局。結合基層工作實際,我們認為,要健全和創新提案辦理工作四個機制,完善程序規范協商,建章立制保障協商,突出重點深化協商,創新形式有效協商,全面提升提案工作的科學化水平。

  一、 規范提案辦理運行機制。創新提案交辦方式,提倡“大口交辦”,以提高提案交辦的時效性和準確性。同時避免提案“回娘家”的問題。建立政協提案辦理工作責任制,對提案涉及的問題,先走訪、后辦案,先調研、后辦案,先協商、后辦案,確保按時限、高質量完成提案辦理任務。注重總結政協提案辦理經驗,制定科學的提案辦理工作規范,不斷提高提案辦理工作的制度化、規范化、程序化水平。

  二、 強化提案辦理協商機制。逐步建立提案者、承辦單位、黨委政府督查室、政協提案委四方聯動與溝通的協商機制。承辦單位要把溝通協商作為政協提案辦理工作的必要環節,面對面交流,點對點溝通,認真聽取提案者的意見和建議,實現良性互動,共同探討解決問題的辦法,增強提案辦理的有效性和針對性。承辦單位要認真采納合理意見和建議,制訂改進工作的具體措施,積極主動解決提案反映的問題,因條件所限一時難以解決的,應制定計劃,積極創造條件逐步解決,并及時將進展情況向提案者反饋。對綜合性、全局性、前瞻性較強的問題,要及時報送有關領導,或由相關機構進行深入研究,充分發揮提案的決策參考作用。

  三、 形成增強提案辦理合力機制。中辦發[2012]13號文件指出:“辦理好政協提案是各級黨政機關的重要政治責任”。各級黨委和政府要把政協提案辦理工作納入整體工作布局,與開展和推進工作結合起來,定期聽取政協提案辦理工作情況匯報,定期通報研究解決辦理工作中的重大問題,推動建立黨委、政府、政協共同交辦和督辦提案機制,并適時開展落實檢查。發揮媒體作用,把政協的民主監督與新聞媒體的輿論監督有機結合起來,共同推進提案的辦理落實。

  四、 建立健全提案辦理考核和評議機制。要建立提案辦理工作考評機制,不斷提高提案落實率和委員滿意度。把是否重視政協提案辦理工作,是否與提案者進行充分溝通協商,是否切實解決有關問題作為評價辦理成效的基本內容,納入績效考核體系。對于提案辦理成績突出的單位和個人,要予以表彰和獎勵,并作為干部考核和選拔的參考依據。積極探索對提案辦理工作開展民主評議和民主監督,努力提高提案辦理工作的實效性,發揮提案在促進科學民主決策中的積極作用。

  (作者系武漢市黃陂區政協副主席)

編輯:劉愛梅

關鍵詞:提案 辦理 協商 工作

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